INAD YOLCU KARARINA ITIRAZ VE DAVA

INAD yolcu; yetkilileri tarafından, bir ülkeye girişine izin verilmeyen ya da verilmeyecek olan kişidir (ICAO, 2017: s.1-3). INAD YOLCU KARARINA ITIRAZ VE DAVA ülkeye girişe izin verilmesi için yapılır.

INAD YOLCU NEDİR?

INAD yolcu; yetkilileri tarafından, bir ülkeye girişine izin verilmeyen ya da verilmeyecek olan kişidir (ICAO, 2017: s.1-3). INAD (Inadmissible Passenger), uluslararası uçuşlarda sıkça karşılaşılan bir kavramdır ve genellikle pasaport kontrolü sırasında ortaya çıkar. ICAO’nun tanımında belirtildiği gibi, bir yolcu, seyahat ettiği ülkenin giriş koşullarına uymak zorundadır. Bu koşullar genellikle geçerli bir pasaport, gerekli vize veya diğer giriş belgelerini içerir.

Ancak, bazı durumlarda yolcular bu koşulları yerine getiremeyebilir veya sınır polisi tarafından belirlenen diğer nedenlerle ülkeye girişlerine izin verilmeyebilir. Bu durumda, ilgili kişi INAD olarak kabul edilir ve seyahatini gerçekleştirdiği havayolunun ilk uçuşu ile seyahatinin başladığı noktaya geri gönderilir.

“Taşıyıcı yaptırımları, dünyada yaygın olarak yolcuların kimliklerini kontrol etmek ve yolcu verilerinden bilinmeyen terörist tehditleri bulup ortaya çıkarmak için kullanılmaya başlanmıştır. BM Güvenlik Konseyi, ABD’nin müdahalesiyle yolcu bilgilerinin paylaşılmasını şart koşan üç karar kabul ederek teröristlerin seyahatlerini engellemeye çalışmıştır: 2014 tarihli 217054 ve 217855 sayılı kararlar ile 2017 tarihli 239656 sayılı karar.

Sonuncu karar uluslararası yaptırımların alanını biraz daha genişleterek sınır güvenliğini güçlendirme ve PNR dâhil veri paylaşımını öngörmektedir. Esasen bu kararlar DAEŞ terör örgütüne karşı önlem olarak ortaya çıkmış olup, (EU) 2016/681 sayılı PNR Direktifine de gerekçe teşkil eden Suriye’deki savaşa katılmak için seyahat eden yabancı terörist savaşçıların hareketliliğini kontrol etmeyi amaçlamıştır. Söz konusu kararların yerine getirilmesi bilinmeyen tehditleri ülkeye varışından önce tespit etmeyi hedefleyen risk analizi işlemleriyle bağlantılıdır. Bilinen ya da tespit edilmiş teröristlerin uçuşu hiçbir hava yolu şirketince taşınmayacak kişilerin tutulduğu “no-fly” listesi kapsamında kısıtlanabilmektedir.

Bu listedeki yolcuları taşıyan uçakların kalkışına ya da inişine izin verilmediği gibi taşıyıcılar ağır cezai yaptırımlara maruz kalabilmektedirler. Daha önce açıklandığı gibi bilinmeyen tehditlerin tespiti PNR bilgilerinin çeşitli analiz programlarıyla işlenmesi sonucunda bazı otomatik programların yardımıyla yapılabilmekte ve havaalanlarına varışlarıyla birlikte bu yolcular geliş amaçlarının tespitine yönelik ayrıntılı sorgulamaya tabi tutulabilmektedir.

Çoğu durumda girişine izin verilmeyerek kabul edilemez (INAD – inadmissible) yolcu durumuna getirilen bu kişilere giriş yasağı uygulanmaktadır. Ayrıca kamu düzenliği ve güvenliği açısından tehdit olduğu değerlendirilenler “watchlist – izleme listesi” kapsamına alınmaktadırlar. Bu işlemin anlamı hakkında giriş yasağı kararı alınan kişilerin tekrar ülkeye giriş yapmak istediklerinde vize başvurusunda ya da pasaport sorgulamasında otomatik olarak taleplerinin reddedilmesidir.