Akademik Kadro Sonuçlarının İnternette İlanı ve Dava Süresi
Akademik Kadro Sonuçlarının İnternette İlanı ve Dava Açma Süresi
Üniversitenin internet sayfasında yayımlanan kadro sonucu, 2577 sayılı Kanun anlamında yazılı bildirim değildir. Altmış günlük dava açma süresinin başlangıcı, ilan kaldırılırsa ispat sorunu ve idari başvurunun süreye etkisi.
Akademik kadro sonuçlarının internette ilanı, tek başına 2577 sayılı Kanun'un aradığı yazılı bildirim değildir. İdare mahkemelerinde altmış günlük dava açma süresi kural olarak yazılı bildirimi izleyen günden işler. Adaya bildirim yapılmamışsa süre, sonucun öğrenildiği tarihten başlar. Bu yüzden ilanın yayımlandığı gün ile adayın onu gördüğü gün ayrı ayrı belgelenmelidir.
Öğretim üyeliği yönetmeliğinin 5, 9 ve 13. maddeleri yalnız kadro ilanını düzenler. Bu maddelere göre açık kadrolar Resmî Gazete'de ve üniversitenin internet ana sayfasında duyurulur. Adaylara en az on beş günlük başvuru süresi tanınır. Yönetmelik, atama sonucunun internette yayımlanmasını ise hiçbir maddesinde zorunlu tutmaz.
Öğretim üyesi dışındaki kadrolarda tablo tersine döner. Bu kadrolar 10 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin 5. maddesine tabidir. İlan hem Resmî Gazete'de hem kurumun kendi sitesinde yapılır. Yönetmeliğin 8. maddesi, ilan metninde bir sınav takvimi bulunmasını ister. Takvim, ön değerlendirme ve giriş sınavı tarihlerini gösterir. Sonuçların açıklanacağı günler ile internet adresleri de aynı takvimde yer alır. Sonuç böylece önceden duyurulmuş bir adreste yayımlanır. Adayın hangi sayfayı izleyeceği baştan bellidir.
Adayların Puanlarının Yayımlanması ve Kişisel Verilerin Korunması
Yönetmeliğin 10. maddesi ön değerlendirme sonuçlarının ilan edilmesini emreder. Aynı madde, adayların ALES ve yabancı dil puanları ile lisans mezuniyet notlarının da yayımlanmasını ister. Aynı kural 11. maddede sözlü sınav sonuçları için tekrarlanır. 12. madde ise nihai değerlendirme puanlarını kapsar. 13. maddeye göre başarılı adaylar ve yedekler başarı puanına göre ilan edilir.
Sık Sorulan Sorular
Kadro sonucu üniversitenin sitesinde yayımlandığında dava süresi hemen başlar mı?
Mevzuat o ilana tebliğ değeri tanımıyorsa süre kendiliğinden başlamaz. 2577 sayılı Kanunun 7. maddesine göre idari uyuşmazlıkta süre, yazılı bildirimin yapıldığı tarihi izleyen günden işler. Bildirim yoksa öğrenme tarihi esas alınır. Uygulamadaki belirsizlik nedeniyle süreyi ilan tarihinden saymak daha güvenlidir.
Sonuç sayfası kaldırıldı, ilan tarihini nasıl ispatlarım?
Ekran görüntüsü, tarihli PDF çıktısı ve sayfanın tam adresi ilk delillerdir. Bunlar yoksa 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu uyarınca üniversiteye başvurup ilan ve kaldırma tarihlerini yazılı olarak isteyebilirsiniz. Erişim kural olarak on beş iş günü içinde sağlanır. Mahkemeden ara kararla sorulmasını da talep edebilirsiniz.
Bu yayım, adayın kişisel verisinin işlenmesi anlamına gelir. 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu'nun 5. maddesi açık rıza aranmayan halleri sayar. Yönetmelikten doğan yayım yükümlülüğü, maddenin (ç) bendindeki hukuki yükümlülük şartıyla açıklanır. Ancak bu bent, yayımı yalnız yönetmelikte sayılan verilerle sınırlı tutar.
Ölçüyü aynı Kanunun 4. maddesi koyar. Kişisel veriler, işlendikleri amaçla bağlantılı, sınırlı ve ölçülü olmak zorundadır. Sınav takviminde duyurulmayan bir bilginin yayımlanması bu ilkeyi zorlar. Aday, böyle bir yayıma karşı Kanunun 13. maddesi uyarınca üniversiteye başvurabilir. Başvuru en geç otuz günde sonuçlandırılır. Cevap yetersizse otuz gün içinde Kurula şikâyet yolu açıktır.
İnternet İlanının Tebligat Niteliği
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu sürenin başlangıcı için üç ayrı hâl tanır. 7. maddenin ikinci fıkrasına göre idari uyuşmazlıkta süre, yazılı bildirimin yapıldığı tarihi izleyen günden başlar. Üçüncü fıkra, adresleri belli olmayanlara özel kanunlarındaki hükümlere göre ilan yoluyla bildirim yapılan hâli düzenler. Dördüncü fıkra ise ilanı gereken düzenleyici işlemlere ilişkindir.
Akademik kadro sonuçlarının internette ilanı bu üç hâlden hiçbirine tam olarak oturmaz. Sonuç ilanı, belirli adaylar hakkında sonuç doğuran bireysel bir işlemdir. Düzenleyici işlem olmadığı için dördüncü fıkra uygulanmaz. Üçüncü fıkra ise özel kanunda ilan yoluyla bildirim öngörülmesini ve adresin belli olmamasını arar. Başvuru dosyasında adresi bulunan adayda bu şart gerçekleşmez.
Akademik Kadro Sonuçlarının İnternette İlanı Yazılı Bildirim Sayılır mı?
Kural olarak sayılmaz. Kanunun 8. maddesi, sürelerin tebliğ, yayın veya ilan tarihini izleyen günden işlemeye başlayacağını söyler. Ancak bu hüküm, ilanın hangi hâllerde bildirim yerine geçtiğini belirlemez. Belirleyen, o işleme ilişkin özel düzenlemedir.
Yargı kararlarında ilana tebliğ değeri tanınan örnekler vardır. Danıştay Onikinci Dairesi 7 Mart 2024 tarihli kararında böyle bir uyuşmazlığı incelemiştir (E:2023/6411, K:2024/1158). Kararda, idarenin resmî sitesinde tebliğ niteliğinde yayımlanan komisyon kararı için sürenin yayım tarihinden işlediği kabul edilmiştir. Uyuşmazlık akademik kadroya değil, sürekli işçi kadrosuna geçiş sürecine ilişkindir. Karardan çıkan ölçüt yine de açıktır. Mevzuat bir ilana tebliğ değeri tanıyorsa süre o ilandan işler.
Bu belirsizlik adayın davranışını belirler. Güvenli yol, süreyi ilan tarihine göre hesaplamaktır. İlan tarihine göre süresinde açılan dava, öğrenme tarihine göre de süresindedir.
Sonuç Sayfasının Yayından Kaldırılması
Akademik kadro sonuçlarının internette ilanı çoğu zaman kalıcı değildir. Kurumlar sonuç sayfasını süreç bittikten sonra kaldırır. Bazı üniversitelerde sayfa yalnız birkaç gün açık kalır. Sayfa kaldırıldığında adayın elinde ilanın tarihini gösteren bir belge kalmaz.
İspat yükü bu noktada adaya döner. Davanın süresinde açıldığını ortaya koyacak olan davacıdır. Bu nedenle sonuç görülür görülmez ekran görüntüsü alınmalıdır. Görüntüde sayfanın tam adresi ile tarih ve saat okunabilmelidir. Sayfanın tarihli PDF çıktısı da aynı işi görür.
Daha güçlü bir yol, kurumdan yazılı bilgi istemektir. Bunu 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu düzenler. Kanunun 11. maddesine göre istenen belgeye erişim on beş iş gününde sağlanır. Başvuru birden fazla birimi ilgilendiriyorsa süre otuz iş gününe çıkar. Sonucun hangi gün yayımlandığı ve hangi gün kaldırıldığı bu yolla belgelenebilir.
Kapalı Sistemde Gösterilen Sonucun Hukuki Değeri
Bazı kurumlar sonucu yalnız başvuru sistemine giriş yapan adaya gösterir. Yönetmeliğin 10, 11 ve 12. maddeleri ise açık ilanı emreder. Sonuçlar, kadro ilanında belirtilen internet adresinde yayımlanmalıdır. Şifreyle girilen bir ekran, herkese açık bir ilan değildir.
Bu ayrımın iki sonucu vardır. Birincisi, aday yönetmeliğe aykırılığı ayrı bir iptal sebebi olarak ileri sürebilir. İkincisi, sonuca ulaşamayan diğer adaylar bakımından öğrenme tarihi çok daha geç bir güne kayar. Kapalı sistemdeki gösterim yine de adayın kendisi için öğrenme sayılır.
Adaya Ayrıca Yazılı Bildirim Yapılması
Mevzuat, sonucun her adaya yazılı bildirilmesini genel bir kural olarak öngörmez. Öğretim üyeliği yönetmeliğinin 7. maddesi yalnız atananlar için bir tebliğ borcu getirir. Buna göre doktor öğretim üyelerinin ne kadar süreyle atandığı kendilerine tebliğ edilir. Atanamayan aday için benzer bir hüküm yoktur.
Doçentlik sözlü sınavında durum daha da belirgindir. Aynı yönetmeliğin 10. maddesine göre jüri, kapalı oturumda karar verir. Bu karar tutanağa geçirilir ve jüri başkanı tarafından adaya sözlü olarak bildirilir. Sözlü bildirim ise 2577 sayılı Kanunun aradığı yazılı bildirim değildir.
Aday bu boşluğu kendi lehine kullanabilir. Sonucun ve gerekçesinin yazılı olarak bildirilmesini rektörlükten isteyebilir. Gelen cevap yazısı hem tarihi hem gerekçeyi belgeler. Gerekçe, açılacak davanın hukuki temelini de gösterir. Talep yazısı sade tutulur. Kadro ilanının numarası, başvurulan birim ve sonuç aşaması belirtilir. Dilekçenin kuruma verildiği tarihi gösteren kayıt da ayrıca alınmalıdır.
Dava Açma Süresinin Başlangıç Tarihi
Süre, akademik kadro sonuçlarının internette ilanı ile kendiliğinden işlemeye başlamaz. 2577 sayılı Kanunun 7. maddesine göre idare mahkemelerinde dava açma süresi altmış gündür. Sürenin ilk günü, yazılı bildirimi veya öğrenmeyi izleyen gündür. Aynı Kanunun 8. maddesi tatil günlerini süreye dâhil eder. Son gün tatile gelirse süre ilk iş gününün bitimine uzar.
Her aşamanın kendi süresi vardır. Ön değerlendirme sonucu, giriş sınavı sonucu, nihai değerlendirme ve atama ayrı işlemlerdir. Ön değerlendirmede elenen aday, sonraki aşamaları beklemeden dava açmalıdır. Bu aşamanın ayrıntıları için akademik kadro ön değerlendirme sonucuna itiraz yazısına bakılabilir.
Adli tatil de hesaba girer. Kanunun 61. maddesine göre idare mahkemeleri her yıl yirmi temmuzdan otuz bir ağustosa kadar çalışmaya ara verir. Sürenin bitimi bu döneme rastlarsa 8. maddenin üçüncü fıkrası devreye girer. Süre, ara vermenin sona erdiği günü izleyen tarihten itibaren yedi gün uzamış sayılır.
Öğrenme Tarihinin İspatı
Yazılı bildirim yoksa mahkeme öğrenme tarihini somut delillere göre belirler. Adayın beyanı tek başına belirleyici olmaz. Dosyadaki kayıtlar, kurumsal yazışmalar ve olayın olağan akışı birlikte değerlendirilir.
Danıştay Sekizinci Dairesi 13 Mart 2024 tarihli kararında bu değerlendirmeyi onamıştır (E:2023/2349, K:2024/1379). Uyuşmazlık, bir meslek yüksekokulunun öğretim görevlisi kadrosuna ilişkindir. Bölge idare mahkemesi, işlemin davacının kurumsal e-posta adresine gönderildiğini saptamıştır. Davacının bu iletiden haberdar olmadığı da kabul edilebilir. Mahkeme yine de maaş ödemesinin kesildiği tarihten sonra durumun öğrenilmiş sayılacağı sonucuna varmıştır. Bu tarihten çok sonra açılan dava süre aşımından reddedilmiş, karar temyizde onanmıştır.
Karar tekil bir uyuşmazlığa ilişkindir ve genel bir kural gibi okunamaz. Yine de ortaya koyduğu yaklaşım açıktır. Öğrenme, yalnız resmî bildirimle değil somut belirtilerle de kabul edilebilir. Kararların tam metni Danıştay karar arama sistemi üzerinden görülebilir.
Aday kendi lehine somut iz bırakmalıdır. Ekran görüntüsünün alındığı gün, gönderilen e-posta ve dilekçenin kayıt tarihi bu izleri oluşturur. İlanı gördüğü gün kendi adresine bir e-posta göndermek basit ama işe yarar bir yoldur. Kayıtlı elektronik posta ile gönderilen yazı ise tarihi daha güçlü gösterir.
Üniversiteye İtirazın Süreye Etkisi
Dava açmadan önce idareye başvurmak mümkündür. 2577 sayılı Kanunun 11. maddesi bu yolu düzenler. İlgili, işlemin kaldırılmasını, geri alınmasını veya değiştirilmesini üst makamdan isteyebilir. Üst makam yoksa istek, işlemi yapmış olan makama yöneltilir. Üniversite işlemlerinde bu makam rektörlüktür.
Başvurunun tek şartı, dava açma süresi içinde yapılmış olmasıdır. Süresinde yapılan başvuru, işlemeye başlamış süreyi durdurur. Altmış gün geçtikten sonra yapılan itiraz ise süreyi canlandırmaz. Bu durumda dava, esasa girilmeden reddedilir.
Kadro ilanının kendisine yönelik itirazlar ayrı bir başlık altında toplanır. İlandaki özel şartın hukuka aykırılığı başka bir dava konusudur. Bu konu için akademik kadro ilanına itiraz ve iptal davası yazısı okunabilir.
Zımni Ret Süresinin Hesaplanması
11. maddeye göre otuz gün içinde cevap verilmezse istek reddedilmiş sayılır. Bu andan sonra dava açma süresi yeniden işler. Önemli olan nokta, başvuru tarihine kadar geçmiş sürenin de hesaba katılmasıdır. Aday, altmış günün tamamını yeniden kazanmaz.
Bir örnek hesap kuralı anlaşılır kılar. Sonucun 3 Mart'ta öğrenildiğini varsayalım. Süre 4 Mart'ta işlemeye başlar. Aday 13 Mart'ta rektörlüğe başvurursa on gün kullanılmış olur. İdare 12 Nisan'a kadar cevap vermezse istek reddedilmiş sayılır. Kalan elli gün 13 Nisan'da işlemeye başlar ve 1 Haziran akşamı dolar.
Kanunun 10. maddesi başka bir hâli düzenler. İlgili, henüz yapılmamış bir işlemin yapılmasını idari makamdan isteyebilir. Otuz gün içinde cevap gelmezse istek yine reddedilmiş sayılır. Verilen cevap kesin değilse aday kesin cevabı bekleyebilir. Bu bekleme, başvuru tarihinden itibaren dört ayı geçemez. Sonuç zaten ilan edilmişse ortada bir işlem vardır ve 11. madde uygulanır.
Süre Aşımı İtirazına Karşı Sunulacak Belgeler
Süre aşımı, mahkemenin kendiliğinden gözettiği bir husustur. Kanunun 14. maddesi dilekçelerin süre yönünden inceleneceğini söyler. 15. maddenin birinci fıkrasının (b) bendi, aykırılık hâlinde davanın reddine karar verileceğini düzenler. Aynı inceleme, davanın her aşamasında yeniden yapılabilir.
Dilekçeye baştan eklenecek belgeler bu riski azaltır. Kadro ilanının tam metni ve sınav takvimi ilk sırada gelir. Bunlara akademik kadro sonuçlarının internette ilanı ve sayfanın kaldırılması tarihlerini gösteren çıktılar eklenir. Bilgi edinme cevabı, e-posta yazışmaları ve varsa itiraz dilekçesinin kayıt tarihi de dosyaya konur.
Belge yalnız kurumda kalmışsa mahkemeden yardım istenebilir. Davacı, ilan tarihinin ara kararla üniversiteden sorulmasını talep edebilir. İdare de işlem dosyasını savunmasıyla birlikte sunmakla yükümlüdür. Dilekçede sürenin nasıl hesaplandığı da açıkça yazılmalıdır. Öğrenme günü, varsa başvuru tarihi ve zımni ret günü sırayla gösterilir. Mahkeme hesabı böylece dosyadan takip eder.
Başka Adayın Atamasına Karşı Dava Süresi
Atanamayan aday iki ayrı işlemi dava edebilir. Birincisi kendisinin başarısız sayılmasıdır. İkincisi, kadroya başka bir adayın atanmasıdır. İkinci işlem üçüncü kişi hakkında kurulduğu için davacıya tebliğ edilmez.
Bu yüzden atama işleminde süre neredeyse her zaman öğrenme tarihinden işler. Öğrenme, atamanın duyurulmasıyla ya da atanan kişinin göreve başlamasıyla gerçekleşebilir. Davanın kapsamı ve husumeti ayrı bir konudur. Bu noktada akademik kadroya atanmama davası ile akademik kadro iptal davası yazıları yol gösterir.
İki işlem tek dilekçeyle de dava edilebilir. Kanunun 5. maddesi buna izin verir. Aralarında maddi veya hukuki bağlılık ya da sebep sonuç ilişkisi bulunan işlemler bir dilekçede toplanabilir. Başarısız sayılma ile atama arasında böyle bir bağ vardır. Yedek listede yer alan aday bakımından da aynı süre kuralları geçerlidir.
Yürütmenin durdurulması talebi ayrıca değerlendirilir. Kanunun 27. maddesi iki şartı birlikte arar. Bunlar telafisi güç veya imkânsız zararın doğması ve işlemin açıkça hukuka aykırı olmasıdır. Aynı madde, kamu görevlileri hakkındaki atama işlemlerinin uygulanmakla etkisi tükenen işlemlerden sayılmayacağını da belirtir. Bilim sınavı aşamasındaki itirazlar için araştırma görevlisi bilim sınavına itiraz yazısı incelenebilir.
Dava Açma Süresi Konusunda Avukat Desteği
Akademik kadro sonuçlarının internette ilanı bakımından uygulanacak hukuki yol, ilgili mevzuatın yanında somut olayın özelliklerine göre değerlendirilir. Mevcut belgeler ve varsa idari ya da yargısal kararlar da bu değerlendirmeye girer. Bu nedenle genel nitelikteki internet içeriği, dosyaya özgü hukuki incelemenin yerine geçmez.
Dava açma süresi hakkında dosyanıza özgü bir değerlendirme talep ediyorsanız Online Hukuki Danışmanlık sistemi üzerinden görüşme planlayabilirsiniz. Talebinizi Avukata Sor formu üzerinden de iletebilirsiniz. Görüşmede sunulacak hukuki değerlendirme, paylaşılan bilgi ve belgelere göre yapılır.
Rektörlüğe itiraz etmek dava açma süresini uzatır mı?
Uzatmaz, yalnız durdurur. 2577 sayılı Kanunun 11. maddesine göre süresi içinde yapılan başvuru işlemeye başlamış süreyi durdurur. Otuz gün içinde cevap verilmezse istek reddedilmiş sayılır ve süre kaldığı yerden işler. Başvuruya kadar geçen günler de hesaba katılır.
Üniversite sonucu adıma ve puanıma yer vererek yayımlayabilir mi?
Öğretim üyesi dışındaki kadrolarda yönetmelik, adayların değerlendirmeye esas puanlarının ve lisans mezuniyet notlarının ilan edilmesini zorunlu tutar. Bu yayım 6698 sayılı Kanunun 5. maddesindeki hukuki yükümlülük şartına dayanır. Yayım, yönetmelikte sayılan verilerle sınırlı kalmalıdır. Sınırın aşıldığını düşünen aday Kanunun 13. maddesi uyarınca üniversiteye başvurabilir.
Kadroya atanan diğer adayın atamasına karşı hangi tarihten itibaren dava açılır?
Atama işlemi üçüncü kişi hakkında kurulduğu için size tebliğ edilmez. Bu nedenle altmış günlük süre öğrenme tarihinden işler. Öğrenme, atamanın duyurulması veya atanan kişinin göreve başlaması gibi somut olaylarla ortaya konur. Öğrenme gününü belgeleyen kayıtları saklamak önem taşır.
Öğretim Üyeliğine Yükseltilme ve Atanma Yönetmeliğinin 10. maddesi, jüri kararının adaya sözlü olarak bildirilmesini öngörür. Sözlü bildirim, 2577 sayılı Kanunun aradığı yazılı bildirim değildir. Bu durumda süre, adayın sonucu öğrendiği tarihten işler. Yazılı bildirim istemek hem tarihi hem gerekçeyi netleştirir.
Ön değerlendirmede elenen aday sınav sonucunu bekleyebilir mi?
Beklemek süre kaybına yol açabilir. Ön değerlendirme sonucu kesin ve yürütülebilir bir işlemdir; kendi altmış günlük süresi vardır. Sonraki aşamaların beklenmesi bu süreyi durdurmaz. Süre dolduktan sonra açılan dava esasa girilmeden reddedilir.
Akademik Kadro
Üniversite Akademik Atama Kriterlerinin Değiştirilmesi ve Geriye Yürümezlik
Üniversite akademik atama kriterlerinin değiştirilmesi düzenleyici bir işlemdir ve kural olarak geçmişe yürümez. Yazıda YÖK onayı, yürürlük tarihi, kazanılmış hak tartışması ve iptal davası yolu ele alınmaktadır.
