Doçent Kademe İlerlemesinin Durdurulması disiplin cezası ile ilgili danıştay kararı bu yazımızın konusunu oluşturmaktadır.
Doçent Kademe İlerlemesinin Durdurulması Disiplin Cezası Davası
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince, davalı idarenin usule ilişkin itirazı kabul edilmeyerek işin gereği görüşüldü:
Dava; … Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Uluslararası İlişkiler Bölümü’nde doçent olarak görev yapan davacının, kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile tecziye edilmesine, ancak daha önce cezası bulunmadığından bir alt cezanın uygulanması suretiyle 1/30 oranında aylıktan kesme cezası ile cezalandırılmasına ilişkin 04.02.2015 tarih ve 3370 sayılı … Üniversitesi Rektörlüğü işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İdare Mahkemesince; Anayasa Mahkemesi’nin 14/01/2015 gün ve E:2014/100, K:2015/6 sayılı kararıyla, Yükseköğretim Kurumları Yönetici, Öğretim Elemanı ve Memurları Disiplin Yönetmeliği’nin dayanağı olan 2547 sayılı Yasa’nın 53. maddesinin (b) fıkrasının ikinci cümlesinin iptaline karar verilmiş olması nedeniyle, yasal dayanağı kalmayan Yönetmelik hükümlerinin uygulanması suretiyle uyuşmazlığın çözümüne imkan bulunmadığı, bu nedenle genel düzenlemeleri içeren 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümlerinin olaya uygulanması suretiyle uyuşmazlığın çözümü gerektiği, davacının fiilinin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125. maddesinin D-(l) bendinde yine aynı şekilde kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektiren fiiller arasında sayıldığı; dava konusu olayda ise, davacıya isnat edilen eylemlerin tereddütten uzak bir şekilde sübuta ermediği sonucuna varıldığından, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline ve davacının maaşından kesilen tutarın yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 53. maddesinin (b) bendinde; “Öğretim elemanları, memur ve diğer personele uygulanabilecek disiplin cezaları uyarma, kınama, yönetim görevinden ayırma, aylıktan kesme, kademe ilerlemesinin durdurulması, üniversite öğretim mesleğinden çıkarma ve kamu görevinden çıkarma cezalarıdır. Hangi fiillere hangi disiplin cezasının uygulanacağı, bu bentte sayılan kişilerin disiplin işlemleri ve disiplin amirlerinin yetkileri, Devlet memurlarına uygulanan usul ve esaslar da göz önüne alınmak suretiyle Yükseköğretim Kurulunca düzenlenir.” hükmü yer almaktadır.
