SAĞLIK KURULU RAPORUNA İTİRAZ

Sağlık kurulu raporuna itiraz, bireyin sağlık durumu hakkında düzenlenen resmi rapora katılmaması veya bu tespitlerin hatalı, eksik veya gerçeğe aykırı olduğu görüşünde olduğu durumlarda başvurabileceği yasal bir haktır. Bu raporlar, genellikle kamu hastanelerinin ya da üniversite hastanelerinin sağlık kurulları tarafından düzenlenir ve kişinin çalışabilirlik durumu, maluliyet oranı, engellilik derecesi gibi çeşitli alanlarda doğrudan kişi için hak doğurucu etkiler taşır.

Özellikle emeklilik işlemleri, engellilik haklarından yararlanma, malulen emeklilik ya da işe girişte sağlık uygunluğu gibi kritik konularda belirleyici olan bu raporlar, doğrudan bireyin sosyal ve ekonomik haklarını etkileyebilir. İşte bu sebeplerden ötürü, heyet raporunda yer alan tespitlerin hatalı, eksik ya da gerçeğe aykırı olduğunu düşünen kişiler için sağlık kurulu raporuna itiraz büyük önem taşıyan idari işlem yoludur.

Sağlık kurulu raporuna itiraz süreci, hukuken belirli usul ve süre kurallarına tabidir. Mevcut düzenlemelere göre, sağlık kurulu raporuna itiraz başvurusu genellikle raporun kişiye teslimi ya da tebliğinden itibaren 30 gün içinde yapılmalıdır. Sağlık kurulu raporuna itiraz, genellikle İl Sağlık Müdürlüğü aracılığıyla yapılmakta olup başvuru sonrasında kişi başka bir hastaneye sevk edilerek yeniden değerlendirmeye alınır. İtiraz sonucunda verilen rapor, ilk raporla çelişki oluşturuyorsa dosya Sağlık Bakanlığı tarafından belirlenen hakem hastaneye gönderilir. Hakem hastanenin düzenlediği rapor, hukuki açıdan kesin ve bağlayıcıdır. Ancak kişi tüm idari itiraz yollarını tükettikten sonra hala rapora itiraz ediyorsa idari mahkemeye başvurarak dava açabilir.

SAĞLIK KURULU RAPORU NEDİR?

Sağlık kurulu raporu, birden fazla uzman hekimin ortak değerlendirmesi sonucunda düzenlenen ve kişinin sağlık durumunu objektif biçimde tespit eden resmi bir belgedir. Genellikle hastanelerin ilgili sağlık kurulları tarafından hazırlanır ve kişinin engellilik derecesi, maluliyet durumu, iş göremezlik hali veya çeşitli sağlık uygunlukları hakkında kesin hüküm içerir. Sağlık kurulu raporu ki bir diğer adıyla heyet raporu; sosyal güvenlik kurumları, işverenler, kamu kurumları ve mahkemeler gibi resmi merciler nezdinde hak doğuran ve hukuki geçerliliği bulunan önemli bir belgedir. Heyet raporu, kişinin tedavi sürecinin yanı sıra engelli hakları, malulen emeklilik, iş kazası ve meslek hastalığı tazminatları gibi bir çok alanda temel dayanak teşkil eder. Bu nedenle, sağlık kurulu raporunun doğru, tarafsız ve bilimsel esaslara uygun olarak hazırlanması ehemmiyetlidir.

SAĞLIK KURULU RAPORU NASIL VE HANGİ HASTANELERDEN ALINABİLİR?

Sağlık kurulu raporu genellikle kamuya ait tam teşekküllü hastanelerden alınabilen resmi bir sağlık belgesidir. Türkiye’de bu raporlar, devlet hastaneleri, üniversite hastaneleri ve bazı durumlarda özel hastanelerdeki sağlık kurumları tarafından düzenlenir. Sağlık kurulu, farklı branşlardan uzman hekimlerin bir araya gelerek hastanın sağlık durumunu kapsamlı biçimde değerlendirdiği bir komisyondur. Heyet raporunun alındığı hastane, başvuru yapılan ilin sağlık müdürlüğü veya kurum tarafından belirlenebilir.

Genellikle engellilik oranı tespiti, maluliyet, iş göremezlik ve kamu hizmeti için  sağlık uygunluğu gibi durumlara istinaden sağlık kurulu raporu istenir. Ve başvuru sürecinde kişinin gerekli tıbbi belgeleri ve tetkikleri sağlaması önemlidir. Heyet raporu almak isteyen kişiler, ikamet ettikleri yerde bulunan tam teşekküllü devlet hastanelerine başvurarak ilgili birimlerden randevu almalı ve muayene süreçlerine katılmalıdır. Özel hastaneler ise sadece sağlık bakanlığı tarafından yetkilendirilmiş kurumlar ise rapor verebilir. Aksi taktirde özel hastane raporlarının resmi işlemlerde geçerli olmama ihtimali yüksektir.

Sağlık kurulu raporuna itiraz

HANGİ DURUMLARDA SAĞLIK KURULU RAPORU İSTENİR?

Heyet raporu, kişinin sağlık durumunun resmi ve kapsamlı bir şekilde tespiti gereken bir çok durumda talep edilir. En yaygın olarak engellilik derecesinin belirlenmesi, malulen emeklilik başvuruları, iş kazası veya meslek hastalığı tazminatlarının alınması, kamu kurumlarında sağlık uygunluğu tespiti, spor lisansı, iş göremezlik durumunun belgelenmesi, askerlik ve ağır hastalık veya kronik rahatsızlıkların değerlendirilmesi gibi durumlarda istenir. Ayrıca eğitim, sosyal yardımlar, vergi indirimleri ve kamu hizmetlerinden yararlanma gibi sosyal hakların kullanımı içinde sağlık kurulu raporu aranır. Yani bu heyet raporu, kişinin sağlık durumu ile ilgili hukuki hak ve yükümlülüklerin belirlenmesinde esas teşkil eder.

HANGİ DURUMLARDA SAĞLIK KURULU RAPORUNA İTİRAZ YAPILIR?

Heyet raporu, kişinin sağlık durumu ile ilgili resmi belgeler olmakla beraber engellilik oranı, iş gücü kaybı, malullük, sosyal yardım hakkı gibi bir çok hukuki ve idari süreci doğrudan etkiler. Bu nedenle raporun içeriğinde hata, eksiklik veya hukuka aykırılık bulunduğu düşünüldüğü takdirde ilgili kişiler tarafından itiraz yoluna başvurulabilir. Sağlık kurulu raporuna itiraz yapılacak haller:

• Yanlış veya eksik değerlendirme yapılması: Heyet raporunun kişinin gerçek sağlık durumunu yansıtmadığı düşünülüyorsa örneğin, rahatsızlık yeterince değerlendirilmemiş ya da teşhis hatalı konulmuşsa sağlık kurulu raporuna itiraz edilebilir.
• Eksik tetkik veya muayene ile rapor düzenlenmesi: Kişinin sağlık durumu yeterince araştırılmadan ya da bazı tetkikler yapılmadan rapor hazırlanmışsa bu durum sağlık kurulu raporuna itiraz sebebidir. Sağlık kurulu değerlendirmesi, kapsamlı bir muayene ve test süreci gerektirir.
• Engellilik veya iş gücü kaybı oranının düşük belirlenmesi: Heyet raporu sonucunda verilen engel oranı, kişinin durumuna göre beklenenin çok altında olabilir. Bu durum, vergi indirimi, erken emeklilik, bakım yardımı vb. engelli haklarından yararlanmama gibi sonuçlar doğurabilir. Bu sebeple oranların gerçeği yansıtmadığı düşünülüyorsa heyet raporuna itiraz edilebilir.
• Önceki raporla çelişen sonuçlar: Aynı kişi aynı hastalık nedeniyle daha önce farklı bir sağlık kurumundan daha yüksek oranlı bir rapor aldıysa ve yeni raporla arasında çelişki bulunmaktaysa ve bununla birlikte raporlar arasındaki farkın bilimsel açıklaması yapılmamışsa sağlık kurulu raporuna itiraz söz konusu olabilir.
• Raporun yetkisiz veya usulsüz hazırlanması: Heyet raporu yalnızca yetkili hastaneler tarafından ve kurul kararıyla hazırlanabilir. Kurul toplanmadan, eksik heyetle ya da yetkisi olmayan bir sağlık kuruluşu tarafından düzenlenen raporlar geçersiz sayılabilir. Bu durumda da sağlık kurulu raporuna itiraz gerekebilir.
• Hukuki ve idari süreçlerde uyuşmazlık yaratması: Heyet raporu, bir dava (iş kazası, malulen emeklilik, tazminat vb.) sürecinde kullanılacaksa ve taraflar raporun içeriğinde uyuşmazlık yaşıyorsa bu durumda da sağlık kurulu raporuna itiraz gündeme gelebilir. 

SAĞLIK KURULU RAPORUNA İTİRAZ USULÜ

Heyet raporu, kişinin engellilik durumu, iş gücü kaybı, malullük, çalışabilirlik gibi önemli konularda alınan ve idari-hukuki işlemlerde kullanılan resmi belgelerdir. Bu raporların hatalı, eksik ya da gerçeği aykırı düzenlendiği düşünülüyorsa ilgililer tarafından belirli usullere uygun olarak itiraz edilebilir.

Sağlık kurulu raporuna itiraz hakkı:

• Heyet raporunu alan kişiye
• Rapor sahibi, küçük ya da kısıtlıysa veli veya vasi gibi yasal temsilcilere
• Gerektiğinde raporu talep eden kurum ya da kuruluşlara

tanınmıştır.

Sağlık kurulu raporuna itiraz başvurusu, raporun tebliğinden itibaren 30 gün içinde ilgili il veya ilçe sağlık müdürlüğüne yazılı olarak yapılmalıdır. Başvuru sonrası, kişi başka bir hastaneye sevk edilir ve sağlık durumu yeniden değerlendirilir. İlk rapor ile ikinci rapor arasında çelişki olması halinde, dosya Sağlık Bakanlığının belirleyeceği bir hakem hastaneye gönderilir. Hakem hastane tarafından düzenlenen rapor ise kesin ve bağlayıcı nitelik taşır. Tüm bu idari başvuru yolları tüketildikten sonra kişi, hâlâ raporun hatalı olduğunu düşünüyorsa idare mahkemesine başvurarak raporun iptalini talep edebilir. Bu yargı süreci, genellikle raporun tebliğinden itibaren 60 gün içinde açılacak dava ile başlatılır.

SAĞLIK KURULU RAPORUNA İTİRAZ SÜRESİ

Sağlık kurulu raporuna itiraz süresi, raporun bireye tebliğ edildiği veya teslim alındığı tarihten itibaren 30 gündür. Bu süre içinde, raporun içeriğine itiraz etmek isteyen kişi veya yasal temsilcisi, ilgili il veya ilçe sağlık müdürlüğüne yazılı bir dilekçe ile başvuruda bulunmalıdır. Süresi içinde yapılmayan itirazlar genellikle işleme alınmaz ve rapor kesinleşmiş sayılır. Ancak bazı özel durumlar Farklı sürelere tabi olabilir. Örneğin TSK adayları için verilen sağlık kurulu raporuna itiraz süresi üç iş günü ile sınırlıdır. Belirlenen sürelerde başvuru yapılmazsa aynı konuda yeni bir rapor düzenlemesi talebi için genellikle en az altı ay beklenmesi gerekir. Bu sebeple sağlık kurulu raporuna itiraz mutlaka süresi içinde ve usulüne uygun şekilde yapılmalıdır.

SAĞLIK KURULU RAPORUNA KİMLER İTİRAZ EDEBİLİR?

Sağlık kurulu raporuna itiraz etme hakkı öncelikle raporun düzenlendiği bireyin kendisine aittir. Rapor sahibi, sağlık durumunun yanlış değerlendirildiğini veya verilen kararın hakkaniyete aykırı olduğunu düşünüyorsa belirlenen süre içerisinde itirazda bulunabilir. Heyet raporu sahibi eğer reşit değilse veya kısıtlı bir birey ise onun adına veli ya da yasal vasisi itiraz başvurusu yapabilir. Ayrıca bazı durumlarda raporu talep eden kurum ya da kuruluşlar (örneğin kamu idareleri, sosyal güvenlik kurumları, mahkemeler vb.) da raporun içeriğine veya kararına idari itiraz yoluna başvurarak yeniden değerlendirme talep edebilir. Bu kapsamda sağlık kurulu raporuna itiraz etme hakkı yalnızca bireylerle sınırlı değil aynı zamanda taraf olan diğer yargı mercilerini  de kapsar.

Kısacası sağlık kurulu raporuna itiraz hakkına sahip olanlar:

• Raporun sahibi
• Rapor sahibi küçük ya da kısıtlıysa onun velisi ya da vasisi
• Raporu talep eden kurum ya da kuruluşlar

SAĞLIK KURULU RAPORUNA İTİRAZ DİLEKÇESİ İÇERİĞİ NASIL OLMALIDIR?

Sağlık kurulu raporuna itiraz dilekçesi, kişiye özgü ve somut gerekçelere dayalı olarak hazırlanmalıdır. Çünkü her sağlık raporu bireyin sağlık durumunu yansıttığında itiraz edenleri de kişiden kişiye farklılık gösterir. İtiraz dilekçesinde, raporun neden hatalı veya eksik olduğu açık ve net şekilde ifade edilmeli, bu durumu destekleyen iddialar ve varsa tıbbi belgeler dilekçeye eklenmelidir. Sağlık kurulu raporuna itiraz dilekçesinde bulunması gereken temel unsurlar şunlardır:

• İlgili il sağlık müdürlüğü veya hastanenin adı
• Rapor tarihi ve rapor numarası
• İtiraz eden kişinin adı, soyadı, T.C. kimlik numarası
• İtiraz edenin iletişim bilgileri(adres, telefon, e-posta)
• İtirazın konusu ve gerekçeleri
• Yeni rapor alınması talebi
• İmza ve tarih
• İtiraz edilen raporun bir örneği ve varsa destekleyici tıbbi belgeler

İTİRAZ SONRASI ALINAN RAPORLA İLK RAPOR ARASINDA ÇELİŞKİ HALİ

İtiraz sonrası alınan rapor ile heyet raporu arasında çelişki bulunması halinde, dosya Sağlık Bakanlığı tarafından belirlenmiş olan bir hakem hastaneye sevk edilir. Bu durumda her iki  rapor da resmi olarak geçerli olduğu için hangisinin esas alınacağına karar verilmesi amacıyla hakem hastane devreye girer. Hakem hastanede yapılacak değerlendirme sonucunda düzenlenecek üçüncü rapor, mevzuata göre kesin ve bağlayıcı nitelik taşır. Bu rapor sonrasında artık idari başvuruları sona ermiş olur ve kişi eğer karardan hâlâ memnun değilse idare mahkemesine dava açarak yargı yoluna başvurabilir. Dolayısıyla çelişkili raporlar arasında karar verilebilmesi için nihai yetki, hakem hastanedir ve burada alınan karar esas alınır.

HAKEM HASTANE RAPORU

Hakem hastane rapor raporu, sağlık kurulu raporlarına yapılan itiraz sürecinde ilk iki rapor arasında çelişki veya uyuşmazlık olması durumunda başvurulan son ve kesin değerlendirme içeren rapordur. İtiraz edilen rapor ile ikinci değerlendirme raporu arasında farklı görüşler ortaya çıkarsa kişi bu durumda sağlık bakanlığı tarafından belirlenen hakem hastaneye sevk edilir. Hakem hastanede yapılan muayene ve inceleme sonucunda düzenlenen heyet raporu, nihai ve bağlayıcı olmakla birlikte taraflar için kesin hüküm teşkil eder ve başka bir idari itiraz yolu kalmaz. Bu rapor, sağlık kurulu raporunun son aşaması olup hak kayıplarına önlemek ve objektif bir değerlendirme sağlamak amacıyla uygulanmaktadır.

Örneğin, Kocaeli İl Sağlık Müdürlüğüne ait bilgilere göre, engelli sağlık kurulu raporlarına itiraz edilmesi halinde kişi müdürlük tarafından yetkili en yakın farklı bir sağlık kuruluşuna veya önceki raporu farklı bir sağlık kuruluşundan alınmış ise sürekli izlenimin yapıldığı sağlık kuruluşuna gönderilir. Eğer itiraz edilen rapor ile itiraz üzerine verilen rapordaki kararlar aynı yönde ise rapor kesinleşir. Ancak rapor sonuçlarına farklı olması durumunda müdürlük tarafından en yakın hakem hastaneye yönlendirilir ve hakem hastane tarafından verilen karar kesindir.

HAKEM HASTANE RAPORUNA KARŞI İPTAL DAVASI

Hakem hastane raporu, sağlık kurulu raporuna itiraz sürecinde son ve kesin aşama olarak kabul edilen, bağlayıcı nitelikte bir tıbbi değerlendirmedir. Ancak her ne kadar bu rapor idari süreç bakımından nihai olsa da bireyler hukuki yönden bu rapora karşı iptal davası açma hakkına sahiptir. Türk idare hukuku çerçevesinde idarenin her türlü işlem ve eylemi yargı denetimine tabi olduğundan, hakem hastane tarafından düzenlenen rapor da bir idari işlem olarak kabul edilmekte ve ilgilisi tarafından idare mahkemesinde iptal davası konusu yapılabilmektedir.

Bu davanın açılabilmesi için raporun kişiye tebliğinden itibaren 60 gün içinde mahkemeye başvurulması gerekmektedir. İptal davasında raporun hukuka aykırı olduğu, eksik veya taraflı hazırlandığı, gerekli tetkiklerin yapılmadığı ya da bilimsel değerlendirme esaslarının göz ardı edildiği gibi gerekçelerle kararın iptali talep edilebilir. Mahkeme sürecinde bilirkişi incelemesi yapılması sık karşılaşılan bir uygulama olup mahkeme uzman görüşleri doğrultusunda raporun geçerliliğini yeniden değerlendirir. Ve buna binaen bireyin sağlık durumu hakkında objektif, hakkaniyetli ve bilimsel temellere dayanan bir karar alınması amaçlanır.

SAĞLIK KURULU RAPORUNA İTİRAZ KONUSUNDA SIKÇA SORULAN SORULAR

SAĞLIK KURULU RAPORUNA İTİRAZ ETMEK İÇİN NEREYE BAŞVURULUR?

Heyet raporuna itiraz etmek isteyen kişiler, raporun kendilerine tebliğ edildiği veya teslim alındığı tarihten itibaren 30 gün içinde bulundukları ilin İl Sağlık Müdürlüğüne veya İlçe Sağlık Müdürlüğüne yazılı olarak başvuruda bulunmalıdır.

RAPORUN HATALI OLDUĞUNU DÜŞÜNEN KİŞİ HANGİ SÜRE İÇİNDE İTİRAZ EDEBİLİR?

Heyet raporunun hatalı olduğunu düşünen kişi, raporun kendisine tebliğ edildiği veya teslim alındığı tarihten itibaren 30 gün içinde sağlık kurulu raporuna itiraz edebilir. Bu süre içerisinde sağlık kurulu raporuna itiraz başvurusu yapılmazsa rapor kesinleşir ve heyet raporunun değiştirilmesi zorlaşır. Ancak TSK adayları için sağlık kurulu raporuna itiraz süresi daha kısa olup 3 iş günü ile sınırlıdır.

İTİRAZ HALİNDE YENİ BİR HASTANEYE VEYA HAKEM HASTANEYE NAKİL YAPILIR MI?

Sağlık kurulu raporuna itiraz, idari bir işlem niteliğinde olup itiraz başvurusu sonrası ilgili sağlık müdürlüğü tarafından kişinin sağlık durumu yeniden değerlendirilmek üzere başka bir tam teşekküllü hastaneye sevk yapılır. Bu işlem, kişinin mevcut raporunun objektiflik ve doğruluk açısından yeniden incelenmesini sağlamaya yönelik zorunlu bir adımdır. İlk hastaneden alınan rapor ile itiraz üzerine düzenlenen ikinci rapor arasında görüş farklılığı veya çelişki tespit edilmesi halinde, dosya Sağlık Bakanlığı tarafından belirlenen ve yetkilendirilmiş hakem hastaneye gönderilir. Hakem hastane, tarafsız ve nihai bir değerlendirme makamı olarak görev yapar. Bu hastanede yapılan kapsamlı inceleme ve heyet değerlendirmesi sonucunda düzenlenen rapor, kesin ve bağlayıcı nitelikte olup idari süreçte son karar olarak kabul edilir.

 İTİRAZ SONUCU VERİLEN RAPOR KESİN MİDİR, TEKRAR İTİRAZ EDİLEBİLİR Mİ?

Sağlık kurulu raporuna itiraz sonucu düzenlenen ikinci rapor, ilk raporla çelişki içeriyorsa dosya genellikle hakem hastaneye sevk edilir. Hakem hastane tarafından verilen rapor, idari süreçte kesin ve bağlayıcı nitelik taşır. Yani sağlık müdürlüğü veya diğer idari merciler önünde tekrar itiraz edilemez. Ancak bu raporun kesin olması hukuki açıdan son söz olduğu anlamına gelmez. Hakem hastane raporuna karşı, kişi idari işlemin iptali için idare mahkemesine dava açabilir. Bu dava sürecinde raporun hukuka, tıbbi usullere veya bilimsel esaslara uygun olup olmadığı hususunda yargı denetimine tabi tutulur. Dolayısıyla idari itiraz yolları tükendikten sonra bile rapora ilişkin hukuki hak kaybı yaşandığı düşünülüyorsa mahkeme yoluyla hak arama imkanı bulunmaktadır.

SAĞLIK KURULU RAPORUNA İTİRAZ SÜRECİNDE DAVA AÇMAK MÜMKÜN MÜDÜR?

Sağlık kurulu raporuna itiraz süreci idari bir işlem niteliği taşısa da bu süreçte ve itiraz yolları tüketildikten sonra idari mahkemesine dava açmak mümkündür. Sağlık kurulu raporuna itiraz başvurusu sonrası verilen raporlar kesin ve  bağlayıcı olsa da kişi bu raporun hukuka, usul ve bilimsel esaslara aykırı olduğunu düşünüyorsa raporun iptali için idari yargı yoluna başvurabilir. Dava açma süresi genellikle raporun tebliğ edilmesinden itibaren 60 gündür. Bu dava, idari işlemin iptali istemiyle açılır ve mahkeme sürecinde raporun hukuka uygunluğu incelenir.

SAĞLIK KURULU RAPORUNA İTİRAZ  İLE İLGİLİ AVUKATA SORU SORABİLİRSİNİZ.

Sağlık kurulu raporuna itiraz

Sağlık kurulu raporuna itiraz konusunda alanında uzman avukata soru sormak için Avukata sor linkini tıklayarak sorabilirsiniz.

AVUKATTAN ONLINE DANIŞMANLIK ALABILIRSINIZ.

Sağlık kurulu raporuna itiraz

Sorularınızı ve bu sorularla ilgili evrakı sisteme yükleyebilirsiniz. Online danışmanlıkta istediğiniz gün ve saati seçebildiğiniz gibi görüşme tipini de seçebilmektesiniz. Zoom, teams, whatsapp ya da telefon üzerinden görüşme sağlanabilmektedir. Ödemenin ardından tarafınıza randevu yapıldığına dair mail ile bilgi gelmektedir. Sistemde yaşanan herhangi bir sorun olduğundan iletişim numaralarımızdan iletişime geçtiğinizde toplantı manuel olarak planlanabilir. Sağlık kurulu raporuna itiraz konusunda müvekkillerimizin doğru bilgiye hızlı ve güvenilir şekilde ulaşmasını sağlamak için kurulan Online Danışmanlık Sistemimizden yüzlerce randevu alınmış olup müvekkillerimizin faydalanması amaçlanmıştır.

Sağlık kurulu raporuna itiraz