Yükseköğretim disiplin kurullarının hangi üyelerden oluşacağı 2547 sayılı Kanunun 53/E maddesinde sayılmıştır. Yüksek Disiplin Kurulu, üniversite ve birim kurulları, unvan kuralı, toplantı yeter sayısı ve eksik üyeliğin tamamlanması bu yazıda gösteriliyor.
Yükseköğretimde disiplin kurullarının teşekkülü, 2547 sayılı Kanunun 53/E maddesinde düzenlenir. Madde hangi kurulun hangi üyelerden oluşacağını tek tek sayar. Bu sayım sınırlıdır ve idarece değiştirilemez. Yanlış kurulan bir kurulun kararı, esasa girilmeden iptal edilebilir.
Bugün kurul yapısı için yönetmeliğe bakılmaz. Disiplin kurullarının teşekkülü doğrudan kanun metninden okunur.
Üniversitelerin kendi yönergeleri de kurul yapısını değiştiremez. Yönerge yalnız kanunu uygular. Kanunda sayılmayan bir üye yönergeyle kurula eklenemez. Böyle bir ekleme kararı sakatlar.
Yüksek Disiplin Kurulu Hangi Kuruldur
Kanun bunu tek cümleyle söyler. Yüksek Disiplin Kurulu Yükseköğretim Genel Kuruludur.
Genel Kurul yirmi bir üyeden oluşur. Üyeler Cumhurbaşkanı tarafından atanır.
Üyelerin yedisi rektörlük ve öğretim üyeliğinde başarılı olmuş profesörler arasından seçilir. Yedisi üst düzey Devlet görevlileri veya emeklileri arasından belirlenir.
Kalan yedi üye Üniversitelerarası Kurulca seçilir. Bu üyeler Kurul üyesi olmayan profesörler arasından gösterilir.
Genel Kurulun toplantı nisabı ondörttür. Kararlar toplantıya katılanların oy çokluğuyla alınır.
Sık Sorulan Sorular
Üniversite disiplin kurulu ayrı bir kurul mudur?
Hayır. 2547 sayılı Kanunun 53/E maddesine göre üniversite disiplin kurulu, üniversite yönetim kuruludur. Üniversiteye bağlı birimlerin yönetim kurulları da disiplin kurulu olarak görev yapar. Ayrıca bir kurul oluşturulmaz.
Rektörlüğe bağlı birimlerde kurul kimlerden oluşur?
Akademik personel ile daire başkanı dengi ve üstü kadrolarda bulunanlar için kurul, rektör yardımcısı başkanlığında toplanır. Kurulda üniversite yönetim kurulunca her takvim yılı başında belirlenen dört profesör yer alır. Memurlar için kurul Genel Sekreterin başkanlığında toplanır.
Genel Kurul bazı yetkilerini Yürütme Kuruluna devredebilir. Ancak disiplin cezası verme yetkisi devredilemez.
Bu yasak 53/Ç maddesinde yazılıdır. Çıkarma cezaları bu nedenle Yürütme Kurulunda karara bağlanamaz.
Yüksek Disiplin Kurulu bakımından disiplin kurullarının teşekkülü ayrıca düzenlenmemiştir. Kurul, Genel Kurulun kendi yapısıyla toplanır.
Oylarda eşitlik olursa Başkanın oyu iki sayılır. Bu kural 2547 sayılı Kanunun 6 ncı maddesindedir.
Üniversitede Hangi Organ Disiplin Kurulu Olarak Görev Yapar
Kanun ayrı bir kurul kurmaz. Mevcut yönetim organlarına ikinci bir sıfat yükler.
Üniversite ve Birim Disiplin Kurulları Nasıl Oluşur
İkinci fıkra 2020 yılında yeniden yazıldı. Değişiklik 7243 sayılı Kanunla yapıldı.
Üniversite disiplin kurulu, üniversite yönetim kuruludur. Ayrı bir kurul kurulmaz.
Üniversiteye bağlı birimlerin yönetim kurulları da disiplin kurulu olarak görev yapar. Fakülte yönetim kurulu fakültenin disiplin kuruludur.
Bu yapı disiplin kurullarının teşekkülü bakımından sadeleştirici bir çözümdür. Mevcut organ ikinci bir sıfatla görev yapar.
Yönetim kurulu üyeliği sona erdiğinde disiplin kurulu üyeliği de sona erer. İki sıfat birbirine bağlıdır.
Kararın hangi sıfatla alındığı tutanakta görünmelidir. Yönetim kurulu kararı ile disiplin kurulu kararı ayrı belgelerdir.
Yönetim Kurulu ile Disiplin Kurulu Aynı mı
Üyeler aynıdır. Ancak görev ve gündem ayrıdır.
Yönetim kurulu birimin işlerini yürütür. Disiplin kurulu ise tek bir dosyayı karara bağlar.
Toplantı ayrı yapılır ve ayrı tutanak tutulur. Aynı tutanakta iki gündem yer almamalıdır.
Karar yazısında sıfat açıkça yazılır. "Disiplin kurulu sıfatıyla" ibaresi bu yüzden önemlidir.
Rektörlüğe Bağlı Birimlerde Kurul Nasıl Kurulur
Rektörlüğe bağlı birimlerin yönetim kurulu bulunmayabilir. Kanun bu birimler için ayrı bir yapı kurar.
Akademik personel için kurul rektör yardımcısı başkanlığında toplanır. Kurulda profesör unvanlı dört öğretim üyesi bulunur.
Bu dört üye üniversite yönetim kurulunca belirlenir. Belirleme her takvim yılı başında yapılır.
Yıl başında belirleme yapılmaması bir eksikliktir. Geçmiş yılın listesiyle toplanan kurul tartışmaya açıktır.
Daire başkanı kadrosunun dengi ve üstü kadrolarda bulunanlar da bu kurulda görülür.
Memurlar için yapı farklıdır. Kurul Genel Sekreterin başkanlığında toplanır ve Hukuk Müşaviri ile Personel Dairesi Başkanından oluşur.
Akademik personel dosyasının memur kurulunda görülmesi hatalıdır. Bu hata disiplin kurullarının teşekkülü yönünden iptal sebebi oluşturabilir.
Kurul başkanı da kanunda belirlidir. Rektör yardımcısı yerine bir dekanın başkanlık etmesi mümkün değildir.
Dört profesör şartı da esnetilemez. Sayı eksikse kurul kanuna uygun kurulmuş sayılmaz.
Bu birimlerde görev yapan kişiler genelde rektörlüğe bağlıdır. Örnek olarak Yabancı Diller Yüksekokulu ve Rektörlük bağlı bölümleri sayılabilir.
Kişinin kadrosunun nerede olduğu belirleyicidir. Kadro fakültedeyse dosya fakülte kurulunda görülür.
Görevlendirme kadroyu değiştirmez. Başka birimde ders veren kişi yine kadro birimine bağlıdır.
Kurul Kararında Hangi Bilgiler Bulunur
Karar bir tutanağa dayanır. Tutanak dosyada saklanır.
Metinde şu bilgiler aranır.
Toplantı tarihi ve saati
Gündemdeki dosya ve ilgilinin adı
Katılan üyelerin adı ve unvanı
Katılmayan ya da katılamayan üyeler ve sebebi
Oy sayıları ve karşı oy gerekçeleri
Karara dayanak yapılan deliller
Bu bilgiler denetim için gereklidir. Eksik tutanak, kararın hukuka uygunluğunu göstermez.
Karar yazısı ayrıca tebliğ edilir. Tebliğ tarihi itiraz ve dava sürelerinin başlangıcıdır.
Tebliğ yazısının bir örneği saklanmalıdır. Tarih sonradan kanıtlanamayabilir.
Karar gerekçeli olmalıdır. Hangi delilin hangi sonuca dayanak yapıldığı görünmelidir.
Gerekçesiz karar denetime kapalıdır. Bu eksiklik dava dilekçesinde ayrıca ileri sürülür.
Kurul kararında ceza türü de açıkça yazılır. Belirsiz ifade uygulamada tartışma yaratır.
Yükseköğretim Kurulu ve Üniversitelerarası Kurul Personeli
Üst kuruluşların kendi personeli de bu maddeye tabidir. Kanun iki ayrı kurul öngörür.
Yükseköğretim Kurulu personeli için kurul Genel Sekreterin başkanlığında toplanır.
Bu kurulda beş görevli yer alır.
Genel Sekreter
I. Hukuk Müşaviri
Personel Dairesi Başkanı
Strateji Geliştirme Dairesi Başkanı
İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanı
Üniversitelerarası Kurul personeli için yapı daha küçüktür. Kurul Genel Sekreterin başkanlığında toplanır.
Bu kurulda Genel Sekreter Yardımcısı ve Hukuk Müşaviri bulunur.
İki yapı birbirinin yerine kullanılamaz. Görev yapılan kuruluş hangi kurulun yetkili olduğunu belirler.
Bu kurullar yalnız kendi personeli için görev yapar. Üniversite personeli hakkında karar veremezler.
Aynı sınır ters yönde de geçerlidir. Üniversite kurulu, üst kuruluş personeli hakkında karar veremez.
Yanlış kurulda görülen dosya yeniden ele alınır. Karar bu sebeple iptal edilebilir.
Kadro nerede ise kurul da oradadır. Görevlendirmeyle başka kurumda çalışan kişi bu ölçüye göre değerlendirilir.
Kurul üyeliğinin dayanağı kadro unvanıdır. Vekâleten görev yapan daire başkanı da kurulda yer alabilir.
Üyenin unvanı değişirse üyelik de etkilenir. Bu nedenle disiplin kurullarının teşekkülü her dosyada ayrıca kontrol edilmelidir.
Unvan Kuralı Görüşmelere Nasıl Yansır
Kanun bir katılma yasağı getirir. Yasak akademik unvana dayanır.
Yüksek Disiplin Kurulu bu yasağın dışındadır. Diğer bütün disiplin kurullarında kural uygulanır.
Profesörlerle ilgili hususların görüşülmesinde doçent ve doktor öğretim üyeleri katılamaz
Doçentlerle ilgili hususların görüşülmesinde doktor öğretim üyeleri katılamaz
Kendisiyle ilgili hususların görüşülmesinde ilgili üye katılamaz
Kural, kişinin kendinden alt unvandaki üyelerce yargılanmasını önler. Akademik hiyerarşi böylece korunur.
Yasağa aykırı katılım kararı sakatlar. Oy sonucu değiştirmese bile itiraz ileri sürülebilir.
Katılamayan üye nisap hesabında sayılmaz. Kurul kalan üyelerle toplanır.
Kalan üye sayısı nisabın altına düşebilir. Bu hâlde eksik üyelikler tamamlanır.
Doktor öğretim üyesi hakkındaki dosyada yasak işlemez. Bu dosyada tüm üyeler görüşmeye katılabilir.
Araştırma görevlisi ve öğretim görevlisi dosyalarında da aynı sonuç doğar. Yasak yalnız profesör ve doçent dosyaları için yazılmıştır.
Bu nedenle tutanakta üyelerin unvanı yazılmalıdır. Unvan görünmeyen tutanak denetime elverişli değildir.
Soruşturmada Görev Alan Üye Oylamaya Katılabilir mi
Katılamaz. Kanun bunu açıkça yasaklar.
Soruşturmada görev alanlar disiplin kurullarındaki oylamalara katılamaz. Soruşturmacı, aynı dosyada karar veren üye olamaz.
İkinci bir yasak daha vardır. Disiplin kurulunda görev alanlar ile disiplin cezası verenler, bu cezalara itirazların görüşüldüğü kurullardaki oylamalara katılamaz.
Bu kural itiraz aşamasının anlamını korur. Aynı kişiler kendi kararlarını denetlemez.
Yasak uygulamada sık ihlal edilir. Küçük birimlerde aynı isimler her aşamada karşımıza çıkabilir.
İhlal iddiası belgeyle desteklenmelidir. Görevlendirme onayı ile kurul tutanağı birlikte istenmelidir.
Disiplin Kurullarının Teşekkülü Konusunda Avukat Desteği
Disiplin kurullarının teşekkülü bakımından uygulanacak hukuki yol, ilgili mevzuatın yanında somut olayın özelliklerine, mevcut belgelere ve varsa idari veya yargısal kararlara göre değerlendirilir. Bu nedenle genel nitelikteki internet içeriği, dosyaya özgü hukuki incelemenin yerine geçmez.
Disiplin kurullarının teşekkülü hakkında dosyanıza özgü bir değerlendirme talep ediyorsanız Online Hukuki Danışmanlık sistemi üzerinden görüşme planlayabilir veya avukata soru sorma formu üzerinden talebinizi iletebilirsiniz. Görüşmede sunulacak hukuki değerlendirme, paylaşılan bilgi ve belgelere göre yapılır.
Doçent hakkındaki dosyaya doktor öğretim üyesi katılabilir mi?
Katılamaz. Kanun, doçentlerle ilgili hususların görüşülmesinde doktor öğretim üyelerinin görüşmeye katılamayacağını düzenler. Aynı yasak profesörler bakımından doçent ve doktor öğretim üyeleri için geçerlidir. Yüksek Disiplin Kurulu bu yasağın dışındadır.
Soruşturmacı disiplin kurulunda oy kullanabilir mi?
Kullanamaz. Soruşturmada görev alanlar disiplin kurullarındaki oylamalara katılamaz. Ayrıca disiplin kurulunda görev alanlar ile cezayı verenler, itirazların görüşüldüğü kurullardaki oylamalara katılamaz.
Disiplin kurulunda toplantı yeter sayısı kaçtır?
2547 sayılı Kanunun 61 inci maddesi uygulanır. Yükseköğretim Kurulu dışındaki kurullarda toplantı nisabı üye tamsayısının yarıdan fazlasıdır. Kararlar toplantıya katılanların salt çoğunluğuyla alınır ve çekimser oy kullanılamaz.
Kurul kurulamazsa üyeler nasıl tamamlanır?
Eksik üyelikler eşdeğer unvana sahip öğretim üyeleri arasından tamamlanır. Tamamlayacak üyeleri senato belirler. Senato kararının dosyada bulunması, üyeliğin dayanağını gösterir.
Yanlış kurulan kurulun kararı iptal edilir mi?
Kurul yapısındaki bozukluk işlemin yetki ve şekil unsurlarını ilgilendirir. İdari yargı bu sakatlığı esasa girmeden iptal sebebi sayabilir. Sonuç dosyadaki tutanak ve görevlendirme belgelerine göre değişir. İptalden sonra idare, kurulu usulüne uygun kurarak yeniden karar verebilir.
Disiplin Soruşturması
İntihal İddiası Nasıl İspatlanır ve Çürütülür
İntihal iddiası benzerlik yüzdesiyle değil, sayfa ve paragraf düzeyinde metin karşılaştırmasıyla ispatlanır. İspat yükü, bilirkişi incelemesi ve ilk yayın tarihinin belgelenmesi açıklanıyor.
