Akademisyenin firmasına ayrıcalık tanınması disiplin ve ceza soruşturmasını gerektirir mi? Konya Bölge İdare Mahkemesi, eksik araştırmaya dayanan soruşturma açmama kararını iptal etti.
Firmaya ayrıcalık tanınması disiplin ve ceza soruşturmasının konusudur. Üniversite yönetimi, şikayet üzerine önce ön inceleme yapar. Ancak inceleme eksik kalırsa soruşturma açmama kararı hukuka aykırı olur. Konya Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesi bu ilkeyi uygulamıştır.
Kısa cevap: Bir üniversitedeki fakülteye ait alanda bir firmaya haksız ayrıcalık tanındığı iddiası üzerine idare önce inceleme yapabilir ya da doğrudan soruşturma başlatabilir. İnceleme yapılırsa sonunda soruşturma açılıp açılmamasına karar verilir. Konya Bölge İdare Mahkemesi, eksik araştırmaya dayanan bu kararı hukuka aykırı bulup iptal etmiştir. Şikayetçi, soruşturma açılmaması işlemine karşı tebliğden itibaren 60 gün içinde idare mahkemesinde iptal davası açabilir.
Karar 29.12.2020 tarihlidir. Esas numarası 2020/901, karar numarası ise 2020/2281 olarak kayıtlıdır. Daire, ilk soruşturma başlatılmasına gerek görülmediğine ilişkin işlemi iptal etti. Ayrıca ilk derece mahkemesinin ret kararını kaldırdı.
Evet; öğretim elemanının ya da yükseköğretim kurumu yöneticisinin yetkisini bir firmaya haksız avantaj sağlayacak biçimde kullanması 2547 sayılı Kanun'un 53/A maddesi kapsamında disiplin soruşturmasını gerektirebilir. Aynı fiil, 2547 sayılı Kanun'un 53/c fıkrasındaki usulle ceza soruşturmasını da gerektirebilir. Uyuşmazlığın tarafları bir öğretim üyesi ile bir üniversite rektörlüğüdür. İstinaf istemini davacı öğretim üyesi ileri sürmüştür. Karşı taraf ise davalı üniversite rektörlüğüdür. Rektörlük davada vekil ile temsil edilmiştir.
Davacı, fakülte içinde stant açmak için başvuru yapan kişidir. Başvuru bir firma adına yapılmıştır. Aynı fakültede başka bir firmanın stantları uzun süredir durmaktadır. Davacı bu farkı ayrıcalık olarak nitelendirmiştir.
Davalı idare X1 Üniversitesi Rektörlüğüdür. Şikayet, aynı üniversitenin İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi yöneticileri hakkındadır. Şikayet edilenler fakülte dekanı ile dekan yardımcısıdır. Ayrıcalık tanınması disiplin ve ceza yolları bakımından bu kişilere yöneltilmiştir.
Vekil ilişkisi dosyada belirleyici değildir. Asıl tartışma idarenin takdir yetkisinin sınırıdır. Rektörlük, ön inceleme sonunda soruşturma açmama kararı vermiştir. Dava bu kararın iptali için açılmıştır.
İstemin konusu açıktır. Davacı, X1 Üniversitesi Rektörlüğünün 25.01.2019 tarih ve 014203 sayılı işleminin iptalini istemiştir. İşlem, ilk soruşturma başlatılmasına gerek görülmediğine ilişkindir. Ayrıcalık tanınması disiplin yönünden bu aşamada hiç incelenmemiştir.
Sık Sorulan Sorular
Üniversite her şikayet üzerine ceza soruşturması açmak zorunda mıdır?
Hayır. Yetkili makam önce inceleme yapabilir ve sonunda soruşturma açıp açmamaya karar verir. Bu takdir yetkisi 2547 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinden doğar. Ancak yetki, iddiaların gereği gibi araştırıldığı bir incelemeye dayanmak zorundadır.
Ön inceleme ile ilk soruşturma arasındaki fark nedir?
Ön inceleme, iddianın soruşturmaya değer olup olmadığını ölçen hazırlık aşamasıdır. İlk soruşturma ise delillerin toplandığı ve ifadelerin alındığı asıl aşamadır. Son soruşturma izni ancak bu iki aşama tamamlandıktan sonra gündeme gelir.
Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesinden 2015 yılında mezunu olmuştur. Türk ve Alman vatandaşıdır. Cumhuriyet Üniversitesi Yüksek Lisans eğitimi almıştır. Ayrıca Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesinde Marka-Patent-Fikri Sınai Haklar eğitimi sertifikasına sahiptir. 2016 yılından itibaren Ankara Barosu mensubu olup 2022…
Google aramalarında ve yapay zeka özetlerinde yazılarımızı öncelikli görmek için sitemizi tercih ettiğiniz kaynaklara ekleyebilirsiniz.
Isparta İdare Mahkemesi davayı reddetti. Karar 08.10.2019 tarihlidir. Esas numarası 2019/503, karar numarası ise 2019/1262 olarak kayıtlıdır. Mahkeme, idarenin takdir yetkisi bulunduğu sonucuna vardı.
Gerekçenin dayanağı 2547 sayılı Kanun'un 53. maddesinin (c) bendidir. Bent, 02.12.2016 tarihli ve 6764 sayılı Kanun'un 26. maddesiyle değişti. Değişiklik doğrudan soruşturma yolunu saklı tuttu. Ayrıca yetkili mercie soruşturma öncesinde inceleme yapma yetkisi verdi. İnceleme sonunda merci soruşturma açar ya da açmaz.
Mahkemeye göre işleme koymama kararı bir israf önlemidir. Suç iddiası açıkça ceza soruşturması gerektirmiyorsa idare zaman ve kaynak harcamaz. Ayrıca personelin sürekli soruşturma tehdidi altında kalması önlenir. Bu nedenle yetkili makama takdir yetkisi tanınmıştır.
Mahkeme, ön inceleme raporundaki tespitleri yeterli buldu. Rapora göre dilekçe Dekanlıkça Rektörlüğe iletilmişti. Dekanlığın kendi başına kiralama yapma yetkisi yoktu. Stant kiralama işleri İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığınca yürütülüyordu. Rapor, ikinci firmaya ayrıcalık tanındığına dair bulguya rastlamadı. Ayrıcalık tanınması disiplin yönünden bu aşamada kanıtlanmamış sayıldı.
İstinaf Dilekçesinde Hangi İddialar İleri Sürüldü?
Davacı vekili istinaf dilekçesinde stant açma usulünü tartıştı. Üniversitede stant açmanın belirli kurallara bağlandığını belirtti. Müvekkilinin ilk başvurusuna cevap verilmediğini ileri sürdü. İkinci başvuru üzerine 10 gün için vergiler dahil 6.351,69 TL istendiğini bildirdi.
Dilekçenin ikinci bölümü karşılaştırmaya dayanır. Aynı fakültede bir dil okulunun 6 aydır stant açtığı ileri sürüldü. İdare, Dekanlık ile bu kuruluş arasında sponsorluk anlaşması bulunduğunu bildirdi. Anlaşma gereği 60 günlük ücretsiz stant hakkı tanınmıştı. Kalan 4 ay için ücret alınıp alınmadığı ise bilinmiyordu.
Ortaklık yapısı iddianın merkezindedir. Davacıya göre şirketin yüzde 99 hissesi aynı fakültedeki bir öğretim üyesinin kızına aittir. Kalan yüzde 1 hisse ise o öğretim üyesinindir. Bu şirkete ücretsiz stant izni verilmesi görevi kötüye kullanma olarak nitelendirildi. Ayrıcalık tanınması disiplin ve ceza hukuku bakımından ayrı ayrı sonuç doğurabilir.
Davalı idare savunmasında kararın onanmasını istedi. İdareye göre mahkeme kararı usul ve yasaya uygundu. Savunmada yeni bir maddi olay ileri sürülmedi. Böylece tartışma takdir yetkisinin sınırında toplandı.
İlgili hesaplama aracı: Akademisyen Disiplin Süreleri Aracı. Araç, 2547 sayılı Kanun'un 53. maddesindeki soruşturma açma ve ceza verme zamanaşımı sürelerini kendi tarihlerinizle karşılaştırır.
Şikayet Üzerine Ceza Soruşturması Usulü Nasıl İşler?
Şikayet üzerine yetkili makam isterse önce inceleme yapar; inceleme sonunda soruşturma açılmasına karar verebilir ya da hiç inceleme yapmadan doğrudan soruşturma başlatabilir. İdeolojik suçlar, boykot-işgal ve ağır cezalık suçüstü hâllerinde ise bu usul uygulanmaz, savcı doğrudan kovuşturur (2547 md. 53/c-7). Kararı veren daire Konya Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesidir. Daire, dosyayı istinaf incelemesi kapsamında ele aldı. İnceleme hem usul hem esas yönünden yapıldı. Ayrıcalık tanınması disiplin ve ceza soruşturması bakımından yeniden değerlendirildi.
Hukuki değerlendirme iki kanun hükmüne dayanır. Bunlardan ilki 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu 53. maddesidir. İkincisi ise 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu 45. maddesidir. İlk hüküm soruşturma usulünü, ikincisi istinaf yolunu belirler.
Dava, ilk soruşturma başlatılmasına gerek görülmediğine ilişkin işlemin iptali istemiyle açıldı. İşlem 25.01.2019 tarihini ve 014203 sayısını taşır. Kararı X1 Üniversitesi Rektörlüğü kurdu. Davacı işlemin hukuka aykırı olduğunu ileri sürdü.
Ceza Soruşturması Usulü Kimleri Kapsar?
Bu usul; yükseköğretim üst kuruluşlarının başkan ve üyelerini, yükseköğretim kurumu yöneticilerini, kadrolu ve sözleşmeli öğretim elemanlarını ve bu kurumların 657 sayılı Kanuna tabi memurlarını kapsar. Suçun görev sırasında ya da görev dolayısıyla işlendiğinin ileri sürülmesi gerekir; 2547 md. 53/c-7'de sayılan suçlarda savcı doğrudan kovuşturur. Anılan 53. madde iki ayrı usulü düzenler. (a) ve (b) bentleri yönetici ve öğretim elemanlarının disiplin soruşturması usulünü içerir. (c) bendi ise ceza soruşturması usulünün genel esaslarını gösterir. Ayrıcalık tanınması disiplin yolundan da ceza yolundan da incelenebilir.
Ceza soruşturması usulü belirli kişileri kapsar. Bunlar yükseköğretim üst kuruluşlarının başkan ve üyeleridir. Yükseköğretim kurumu yöneticileri de kapsamdadır. Kadrolu ve sözleşmeli öğretim elemanları ile 657 sayılı Kanun'a tabi memurlar da sayılır. Görev sırasında ya da görev dolayısıyla işlendiği ileri sürülen suçlar bu usule tabidir.
Yetkili makam önce inceleme başlatabilir. İnceleme sonunda soruşturma açılmasına karar verilebilir. Doğrudan soruşturma başlatılması da mümkündür. Bu iki hâlde ilk soruşturma hükümleri uygulanır.
İlk soruşturmayı kural olarak disiplin amiri yapar. Amir dilerse uygun sayıda soruşturmacı görevlendirir. Yükseköğretim Kurulu Başkanı için ayrı bir usul öngörülmüştür. Öğretim elemanından soruşturmacı atanacaksa unvan şartı aranır. Soruşturmacının unvanı, hakkında soruşturma yapılanın unvanına eşit ya da üstün olmalıdır.
Son Soruşturma İznini Hangi Kurul Verir?
Son soruşturmanın açılıp açılmamasına karar verecek merci kişiye göre değişir. Yükseköğretim Kurulu başkan ve üyeleri için özel bir merci vardır. Yükseköğretim Denetleme Kurulu başkan ve üyeleri de aynı gruptadır. Bu kişiler hakkında Danıştayın 2. Dairesi karar verir.
Rektörler, rektör yardımcıları ve üst kuruluş genel sekreterleri için ayrı bir kurul öngörülür. Bu kurul Yükseköğretim Kurulu üyelerinden oluşur. Kurul üç kişiliktir.
Dekanlar ve dekan yardımcıları farklı bir kurula tabidir. Üniversite, fakülte, enstitü ve yüksekokul yönetim kurulu üyeleri de aynı gruptadır. Bu kurula rektör başkanlık eder. Kurul, rektörün görevlendirdiği rektör yardımcılarından oluşur ve üç kişiliktir.
Öğretim elemanları için karar mercii üniversite yönetim kuruludur. Kurul üyeleri arasından üç kişilik bir heyet oluşturulur. Fakülte, enstitü ve yüksekokul sekreterleri de aynı usule tabidir. Memurlar hakkında ise mahal itibarıyla yetkili il idare kurulu karar verir.
Şikayet edilen kişinin sıfatı bu nedenle önemlidir. Somut olayda dekan ve dekan yardımcısı hakkında iddia ileri sürülmüştür. Ayrıcalık tanınması disiplin yolunda ise disiplin amiri devreye girer. İki yol birbirinden bağımsız yürür.
Lüzum-u muhakeme ve men-i muhakeme kararlarının denetimi de kanunda düzenlenir. Kurullarca verilen lüzum-u muhakeme kararına ilgililer itiraz edebilir. Men-i muhakeme kararları ise kendiliğinden incelenir. İncelemeyi Danıştayın 2. Dairesi yapar ve karara bağlar.
Farklı statüdeki kişiler suçu birlikte işlerse tek usul uygulanır. Soruşturma usulü ve yetkili yargılama mercii üst dereceliye göre belirlenir. Kanunda hüküm bulunmayan konularda ise 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun uygulanır.
Ön inceleme ile ilk soruşturma birbirinden ayrılır. Ön inceleme, iddianın soruşturmaya değer olup olmadığını ölçer. İlk soruşturma ise delil toplayan asıl aşamadır. Son soruşturma izni bu iki aşamadan sonra gündeme gelir. Ayrıcalık tanınması disiplin yolunda ise ayrı bir soruşturmacı görevlendirilir.
Ön İnceleme Hangi Hususları Araştırmalıdır?
Konya Bölge İdare Mahkemesine göre bu dosyada ön inceleme, firmaya ayrıcalık tanınıp tanınmadığını ve firmadan üniversiteye sağlanan geliri araştırmalıydı. Ayrıca kamu zararını ve stant kiralamada yetkili İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı yetkililerinin rolünü de araştırmalıydı. Dosyanın seyri şu şekildedir. Davacı 19.03.2018 tarihinde Isparta Cumhuriyet Başsavcılığına şikayette bulundu. Savcılık, şüphelilerin suç tarihinde akademik personel olduğunu tespit etti. İddia edilen eylemler de üniversitedeki görevle ilgiliydi.
Savcılık bu nedenle görevsizlik kararı verdi. Karar 23.03.2018 tarihlidir. Soruşturma numarası 2018/3915, karar numarası ise 2018/15 olarak kayıtlıdır. Dosya gereği için X1 Üniversitesi Rektörlüğüne gönderildi. Rektörlük 25.01.2019 tarihli işlemle ilk soruşturma başlatılmasına gerek görmedi.
Ön inceleme raporunun kapsamı dar kaldı. Rapor, dilekçenin Dekanlıkça Rektörlüğe iletildiğini tespit etti. Ayrıca Dekanlığın doğrudan kiralama yapamayacağını belirtti. Raporda ikinci firmaya ayrıcalık tanındığına dair bulguya rastlanmadığı yazıldı.
Daire bu tespitleri yeterli görmedi. Şikayet dilekçesinde isim bildirilmemişti. Sponsorluk anlaşması olan firmaya ayrıcalık verilip verilmediği irdelenmemişti. Aynı firmadan üniversiteye ne kadar gelir sağlandığı tespit edilmemişti. Kamu zararı doğup doğmadığı da araştırılmamıştı.
Takdir yetkisi bu noktada sınırlanır. İdarenin ön inceleme sonunda soruşturma açıp açmama yetkisi vardır. Ancak yetki eksik araştırmaya dayanamaz. Davacı, adı geçen kişileri değil işlemi yapan yetkilileri şikayet etmişti. Dilekçede tarih, yer, firma ve ortaklık ilişkisi açıkça gösterilmişti. Ayrıcalık tanınması disiplin ve ceza yönünden bu iddiaların tümü araştırılmalıydı.
Daire ayrıca yetki dağılımına dikkat çekti. Stant kiralama işi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığındaydı. Bu durumda anılan başkanlığın yetkilileri hakkında da araştırma yapılmalıydı. Yalnız dekan ve dekan yardımcısı hakkında düzenlenen rapora dayanmak yeterli değildi. Bu nedenle dava konusu işlem hukuka uygun bulunmadı.
Konya Bölge İdare Mahkemesi Nasıl Karar Verdi?
Sonuç bölümü kısa ve nettir. Daire istinaf istemini kabul etti.
Açıklanan gerekçelerle hüküm üç yönlü kuruldu. Kabul, kaldırma ve iptal aynı kararda yer aldı.
Birinci olarak istinaf isteminin kabulüne karar verildi.
Isparta İdare Mahkemesinin 08.10.2019 tarihli kararı kaldırıldı. Kararın esas numarası 2019/503, karar numarası ise 2019/1262 idi. Dava konusu işlemin iptaline de aynı kararla hükmedildi.
Yargılama gideri davalı idareye yüklendi. Toplam 376,75 TL gider davacıya ödenmek üzere idareden alınacaktı.
Artan posta ücretinin istem hâlinde taraflara iadesine karar verildi.
Karar 29.12.2020 tarihinde oybirliğiyle verildi. Hüküm 2577 sayılı Kanun'un 45. maddesi uyarınca kesindir.
Kararın künyesi şöyledir. Konya Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesi, esas 2020/901, karar 2020/2281 ve tarih 29.12.2020.
Ayrıcalık Tanınması Disiplin Yönünden Nasıl Değerlendirilir?
Aynı olay iki ayrı sorumluluk doğurabilir. Ceza yolu suç iddiasını, disiplin yolu ise görev kusurunu inceler. Ayrıcalık tanınması disiplin hukukunda görevi kötüye kullanma başlığı altında tartışılır. Soruşturma 2547 sayılı Kanun'un 53/A maddesine göre yürütülür. Konunun ayrıntısını görevi kötüye kullanma disiplin cezası yazısı inceler. Öğretim üyesinin kendi şirketi ya da yakınının firması üzerinden gelir elde etmesi ayrıca ek iş yasağı yönünden incelenir. Bu yasağın sınırları ve izin usulü akademisyen ek iş yapabilir mi yazısında ele alındı.
Süreler her iki yolda da işler. Uyarma, kınama, aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezalarında soruşturmaya bir ay içinde başlanır. Üniversite öğretim mesleğinden çıkarma ve kamu görevinden çıkarma cezalarında bu süre 6 aydır. Fiilin işlendiği tarihten itibaren iki yıl geçerse ceza verilemez. Öğretim mesleğinden çıkarma cezasında ise süre 6 yıla çıkar.
“Disiplin cezası verilmesini gerektiren fiil ve hallerin işlendiğinin öğrenildiği tarihten itibaren; a) Uyarma, kınama, aylıktan veya ücretten kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması veya birden fazla ücretten kesme cezalarında bir ay içinde, b) Üniversite öğretim mesleğinden çıkarma ve kamu görevinden çıkarma cezasında altı ay içinde, disiplin soruşturmasına başlanmadığı takdirde disiplin soruşturması açılamaz. Disiplin cezası verilmesini gerektiren fiillerin işlendiği tarihten itibaren iki yıl, üniversite öğretim mesleğinden çıkarma cezasını gerektiren fiil açısından altı yıl geçmiş ise disiplin cezası verilemez.”
Zamanaşımının durduğu hâller de vardır. Aynı fiilden dolayı ceza kovuşturması yapılıyor olması disiplin soruşturmasına engel değildir. Ancak kovuşturma bekletici mesele yapılırsa süreler durur. Ayrıca disiplin cezası yargı kararıyla iptal edilirse idare yeniden karar verebilir. Bu hâlde kalan zamanaşımı süresi işlemeye devam eder.
Disiplin cezalarında soruşturmaya başlama ve ceza verme zamanaşımı süreleri şu şekildedir. Bilimsel eser akademik atama veya terfilerde kullanılırsa ya da yeniden yayımlanırsa bu süreler yeniden işlemeye başlar (2547 md. 53/C-3).
Ceza türü
Soruşturmaya başlama süresi (öğrenmeden itibaren)
Ceza verme zamanaşımı (fiil tarihinden itibaren)
Uyarma, kınama, aylıktan/ücretten kesme, kademe ilerlemesinin durdurulması veya birden fazla ücretten kesme
1 ay
2 yıl
Üniversite öğretim mesleğinden çıkarma
6 ay
6 yıl
Kamu görevinden çıkarma
6 ay
2 yıl
Savunma hakkı 30.07.2026 tarihli ve 7592 sayılı Kanun ile güçlendirildi. Anılan kanun 2547 sayılı Kanun'un 53/A maddesini değiştirdi. Yeni metne göre ifadeye davet yazısında iddialar açıkça belirtilir. Ayrıca 7 günden az olmamak üzere süre verilir. Savunmaya davet yazısında teklife esas eylem ve karşılığı olan ceza da gösterilir. Aşamaları akademisyen disiplin soruşturması aşamaları yazısı anlatır.
“Disiplin cezası vermeye yetkili makam tarafından soruşturulana gönderilen savunmaya davet yazısında teklife esas alınan eylemin neden ibaret olduğu ve bu eyleme karşılık gelen disiplin cezasının ne olduğu ile yedi günden az olmamak üzere verilecek sürede savunmasını yapması gerektiği bildirilir.”
Verilen disiplin cezasına karşı önce itiraz yolu açıktır. İtiraz süresi cezanın tebliğinden itibaren 7 gündür. Uyarma ve kınama cezalarında itiraz birim disiplin kuruluna yapılır. Aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezalarında ise üniversite disiplin kurulu yetkilidir. İtiraz mercii 60 gün içinde karar verir.
“İtiraz süresi, cezanın tebliğ tarihinden itibaren yedi gündür. İtiraz mercileri, itiraz tarihinden itibaren altmış gün içinde karar verir.”
Soruşturma Açılmaması Kararına Karşı Hangi Yol İzlenir?
Şikayetçi, soruşturma açılmaması kararına karşı iptal davası açabilir. Dava süresi tebliğden itibaren 60 gündür. Süre 2577 sayılı Kanun'un 7. maddesinden gelir. Ayrıca aynı kanunun 11. maddesine göre üst makama başvuru süreyi durdurur. Görevli yargı yeri idare mahkemesidir.
Dilekçede eksik araştırma iddiası somutlaştırılır. Hangi belgenin istenmediği tek tek yazılır. Kamu zararının hesaplanmadığı sayısal olarak gösterilir. Yetkili birimin hiç incelenmediği belirtilir. Ayrıcalık tanınması disiplin yönünden de ayrıca değerlendirme istenebilir. Benzer tartışmayı soruşturma açılmadan disiplin cezası verilmesi yazısı ele alır.
Kimin soruşturma açacağı da tartışma konusudur. Yetki, şikayet edilen kişinin unvanına göre değişir. Bu konuyu YÖK Başkanının doğrudan soruşturma yetkisi yazısı inceler. Güncel düzenlemeler Yükseköğretim Kurulu sayfasından izlenir. İçtihat için ise Danıştay karar arama sistemi kullanılır.
Ayrıcalık Tanınması Disiplin Süreci Konusunda Avukat Desteği
Ayrıcalık tanınması disiplin ve ceza soruşturmasında izlenecek yol, şikayet dilekçesinin içeriğine, ön inceleme raporuna ve idarenin gerekçesine göre değişir. Bu nedenle genel nitelikteki internet içeriği, dosyaya özgü hukuki incelemenin yerine geçmez. Dosyanıza özgü değerlendirme isterseniz Online Hukuki Danışmanlık sistemi üzerinden görüşme planlayabilir veya hukuki soru formu üzerinden talebinizi iletebilirsiniz.
Eksik araştırmaya dayanan ön inceleme raporu iptal sebebi olur mu?
Evet. İdarenin soruşturma açıp açmama konusunda takdir yetkisi vardır, ancak bu yetki eksik araştırmaya dayandırılamaz. Şikâyette gösterilen firma ilişkisi, sağlanan gelir ve kamu zararı gibi noktalar tek tek incelenmelidir. Bunlar araştırılmadan kurulan işlem hukuka aykırı bulunabilir.
Dekan hakkındaki son soruşturma iznini hangi kurul verir?
Karar, rektörün başkanlık ettiği üç kişilik bir kurula aittir. Kurul, rektörün görevlendirdiği rektör yardımcılarından oluşur. Aynı usul dekan yardımcıları ile fakülte, enstitü ve yüksekokul yönetim kurulu üyeleri bakımından da uygulanır.
Şikâyette adı geçmeyen yetkililer hakkında da araştırma yapılır mı?
Evet, dilekçede isim bildirilmemiş olması araştırmanın sınırını daraltmaz. İşlemi hangi birimin yürüttüğü belirlenir ve o birimdeki yetkililer bakımından da inceleme yapılır. Yalnız dekan ve yardımcısı hakkında düzenlenen rapora dayanmak yeterli görülmemiştir.
Aynı olay hem disiplin hem ceza soruşturmasına konu olur mu?
Evet, iki yol birbirinden bağımsız yürür. Ceza yolunda suç iddiası, disiplin yolunda ise görev kusuru ele alınır. Disiplin soruşturmasını disiplin amiri başlatır, ceza soruşturmasında ise kanunda gösterilen kurullar karar verir.
Disiplin soruşturmasına ne kadar süre içinde başlanmalıdır?
Uyarma, kınama, aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulmasında süre, fiilin öğrenilmesinden itibaren bir aydır. Çıkarma cezalarında bu süre altı aya çıkar. Fiil tarihinden itibaren iki yıl, öğretim mesleğinden çıkarmada ise altı yıl geçmişse ceza verilemez.
Disiplin Soruşturması
Akademik Yayında Yapay Zeka Uydurma Kaynak Sorunu ve Etik Sorumluluk
Yapay zekanın ürettiği hayali kaynak künyeleri hangi etik ihlal bendine girer, yazarın doğrulama sorumluluğu nereye kadar uzanır ve yayımdan sonra düzeltme ile geri çekme nasıl ayrılır.
