UBYT Yayın Teşviki Başvurusu Reddi ve İtiraz Yolları
UBYT Yayın Teşviki Başvurusu Reddi ve İtiraz Yolları
UBYT yayın teşviki başvurusu reddedilen araştırmacı için 15 günlük kurum içi itiraz ve 60 günlük iptal davası yolu, başvuru şartları ve 2026 teşvik tutarları.
UBYT yayın teşviki başvurusu reddedildiğinde ret gerekçesi, ULAKBİM üyelik sayfasındaki Başvuru Durumları bölümünden görülür. Gerekçe, izlenecek hukuki yolu da belirler. Uygulama Usul ve Esasları ret kararına karşı ayrı bir itiraz maddesi içermez. Bu nedenle 15 günlük kurum içi itiraz yolu ile 60 günlük iptal davası süresi birlikte hesaplanır.
UBYT Programının Kapsamı ve Amacı
UBYT, Türkiye Adresli Uluslararası Bilimsel Yayınları Teşvik Programı'nın kısa adıdır. Program 1993 yılında TÜBİTAK bünyesinde başladı. Mart 2006'dan bu yana TÜBİTAK ULAKBİM yürütür. 2006 sonrasında sosyal ve beşeri bilimlerdeki yayınlar da kapsama girdi.
Programın amacı UBYT Uygulama Usul ve Esasları metninin 1. maddesinde tanımlanır. Amaç, Türkiye adresli uluslararası bilimsel yayınların etkisinin ve görünürlüğünün artırılmasıdır. Dayanak ise 3. maddede gösterilir. Bunlar 278 sayılı Kanun ile 4 numaralı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'dir. Esaslar 1 Ocak 2016'da yürürlüğe girdi ve son olarak 79 sayılı Yönetim Kurulu kararıyla değişti.
Esasların 7. maddesi iki ayrı teşvik tanımlar. Birincisi Araştırmacı Teşviki'dir ve yayını yapan kişiye verilir. İkincisi Danışman Teşviki'dir. Bu teşvik, öğrencisiyle birlikte uluslararası yayın yapan tez danışmanına ödenir.
Akademik Teşvik Ödeneği ile UBYT Arasındaki Fark
İki ödeme sık karıştırılır ama dayanakları ayrıdır. Akademik teşvik ödeneği, 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu'nun ek 4. maddesine dayanır. Ödemeyi araştırmacının kendi yükseköğretim kurumu yapar. Hesap, bir takvim yılındaki akademik faaliyetlerin puanı üzerinden kurulur ve ödeme on iki ay boyunca aylık olarak sürer.
UBYT ise TÜBİTAK'ın yayın başına yaptığı tek seferlik bir ödemedir. Kadro şartı aranmaz ve yabancı uyruklu araştırmacı da yararlanabilir. İtiraz mercileri de aynı değildir. Akademik teşvikte itirazlar üniversite bünyesindeki komisyonda incelenir. Bu ödeneğin kendi süreci için akademik teşvik ödeneği itiraz ve iptal davası yazısına bakılabilir.
Sık Sorulan Sorular
UBYT başvurusu reddedilirse ne kadar süre içinde itiraz edilir?
Kurum içi itiraz süresi, ret kararının yazılı veya elektronik olarak tebliğinden itibaren 15 gündür. Süre, TÜBİTAK Tarafından Yürütülen Programların Başvuru Değerlendirme Süreçlerine Yapılacak İtirazlara İlişkin Yönetmelik'in 11. maddesinde düzenlenmiştir. Başvuru yalnız TÜBİMER Online Sistemi üzerinden yapılır.
Ret kararına karşı doğrudan dava açılabilir mi?
Açılabilir. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7. maddesine göre idare mahkemelerinde dava açma süresi altmış gündür ve yazılı bildirimi izleyen günden başlar. Kurum içi itiraz yoluna gitmek dava açmanın ön şartı değildir.
ULAKBİM ve ARBİS üyeliği olmadan UBYT yayın teşviki başvurusu yapılamaz. İki üyelikteki kimlik bilgileri birbiriyle ve nüfus kaydıyla aynı olmalıdır. Başvuru, ULAKBİM internet sayfasından veya e-Devlet üzerinden yapılır.
Esasların 8. maddesinin altıncı fıkrası adres şartı koyar. Yayının tam metninde yazar adresinin sonunda Türkiye ibaresi bulunmalıdır. Aynı ibare Web of Science veya Scopus kaydında da yer almalıdır. Araştırmacının uyruğu bu şart bakımından önem taşımaz.
Aynı maddenin dördüncü fıkrası bir sınır getirir. Bir yayın için Araştırmacı ve Danışman teşviklerinden yalnız birine başvurulabilir. Araştırmacı Teşviki başvurusu onaylanan kişi artık Danışman Teşviki alamaz.
Başvuru sayısı da sınırsız değildir. Bir yazar, bir yayın yılında toplam 10 başvuruyu aşamaz. MEP değeri 1,0'ın altındaki yayınlar için bu sınır 5 başvurudur. Esasların 18. maddesine göre vefat eden yazarın ailesine veya mirasçılarına ödeme yapılmaz.
Başvuru Süresi Ne Zaman Dolar?
Süre, yayının hangi veri tabanından geldiğine göre değişir. Scopus dergilerinde yayımlanan çalışma için basım yılında ve takip eden yılın sonuna kadar başvurulabilir. Web of Science Core Collection yayınlarında ölçüt İndeks Yılı'dır. Başvuru, İndeks Yılı'nda ve onu izleyen yılın sonuna kadar yapılır.
Bu sürelerin kaçırılması sonradan telafi edilemez. Esaslara göre belirtilen süre içerisinde başvurusu yapılmayan yayınlar için ödeme yapılmaz. Derginin de yayının İndeks Yılı'na ait UBYT Programı Dergi Listesi'nde bulunması gerekir.
Dergi ve Yayın Türüne İlişkin Ölçütler
Her UBYT yayın teşviki başvurusu iki ayrı süzgeçten geçer. Birincisi derginin listede yer alması, ikincisi yayının doküman türüdür. Esasların 5. maddesine göre dergiler, ilgili yıla ait Journal Citation Reports verisinden alınan Makale Etki Puanına göre sıralanır. Scopus dergileri ise Q1 ve Q2 değerine göre sıralanır.
Liste her yıl yeniden kurulur ve TÜBİTAK Başkanı'nın onayıyla ilan edilir. 2026 listesi 4 Mart 2026'da duyuruldu ve 11.315 dergi içeriyor. Aynı duyuruda eşik değerler de açıklandı. SCI dergilerinde eşik 0,6, SSCI dergilerinde 0,25'tir; AHCI dergilerinde eşik uygulanmaz.
İlan edildikten sonraki veri tabanı değişiklikleri teşvik tutarını etkilemez. Buna karşılık Web of Science Ana Dergi Listesi'nden çıkarılan dergi, ayrıca onaya gerek kalmadan listeden düşer. Scopus'ta indekslenmesi durdurulan dergiler için de aynı sonuç doğar.
İkinci süzgeç doküman türüdür ve Araştırmacı Teşviki için yayının makale ya da derleme olması aranır. Danışman Teşviki yalnız makale için ödenir ve derleme bu teşvikin dışındadır. Dergi çeyrekliğinin akademik başvurulardaki karşılığı için doçentlik başvurusunda Q değeri ile atıf indeksleri yazıları okunabilir.
Teşvik Tutarının Belirlenmesi
Teşvik tutarı her yayında aynı değildir ve Esasların 16. maddesi hesabı üç ögeye bağlar. Bunlar derginin EK-I yöntemine göre bulunan puanı, yayının doküman türü ve programa o yıl ayrılan bütçedir. Rakamsal değerleri TÜBİTAK Yönetim Kurulu belirler.
2026 yılı için duyurulan tabloda dört eşik vardır. MEP 0,1 için 2.700 TL, MEP 1,5 için 41.000 TL öngörülmüştür. MEP 2,0 için 44.000 TL, MEP 3,0 ve üzeri için 55.000 TL uygulanır. Aynı duyuruda asgari teşvik tutarı 1.400 TL olarak belirtilmiştir.
Bu tabloyu iki ayrı katsayı değiştirir. TÜBİTAK akademik dergileri için katsayı 2, Türkiye adresli dergiler için 1,5'tir. Doküman türü de ağırlık taşır. Makalenin ağırlığı 1,0'dır. Derleme, MEP değeri 2,0 üzerindeki Q1 dergilerinde 1,0 ağırlıkla değerlendirilir; diğer hâllerde ağırlık 0,5'tir.
Çok yazarlı yayınlarda pay bölüşülür. Yazar sayısı eşik değerin altındaysa teşvik, Türkiye adresli yazarlar arasında eşit dağıtılır. Eşik aşıldığında Türkiye adresli her yazara üst limit uygulanır ve bu limit 2026 için 11.000 TL'dir. Ödeme için belirlenmiş bir takvim yoktur; ULAKBİM ödemeleri bütçeye ödenek aktarıldıkça yapar.
Başvurunun Reddedilme Nedenleri
Araştırmacı, ULAKBİM üyelik sayfasındaki Başvuru Durumları bölümünden hem sonucu hem ret gerekçesini görebilir. Reddedilen bir UBYT yayın teşviki başvurusu bakımından ilk adım bu gerekçeyi okumaktır. Gerekçe, kurum içi itiraz yolunun açık olup olmadığını da belirler.
Ret nedenlerinin çoğu Esasların kendi şartlarından çıkar. Süre aşımı bunların başında gelir. Derginin, yayının İndeks Yılı'na ait listede bulunmaması ikinci sık nedendir. Adres satırında Türkiye ibaresinin eksik olması da tek başına ret sebebidir.
Doküman türü uyuşmazlıkları da sık görülür. Makale ve derleme dışındaki türler kapsam dışındadır. Yayının ilgili veri tabanında indekslenmemiş olması da başvuruyu düşürür. Aynı yayına TÜBİTAK'ın başka bir programından ödeme yapılmışsa ikinci ödeme yapılmaz.
Ret ile beklemenin karıştırılmaması gerekir. Başvuru Durumları ekranında onaylanmış, ancak ödemesi henüz yapılmamış kayıtlar da görülür. Bu kayıtlar reddedilmiş sayılmaz ve dava süresi işlemez. Süreyi başlatan tek şey, ret kararının ilgiliye bildirilmesidir.
Danışman Teşviki'nin kendi ret nedenleri vardır. Tezin YÖK Ulusal Tez Merkezi'nde Onaylandı statüsünde olmaması bunlardan biridir. Yayının indeks yılı, öğrencinin mezuniyetinden bir takvim yılı öncesi ile iki takvim yılı sonrası aralığına girmelidir. Ana danışman ile eş danışmanın aynı yayından birlikte yararlanması da mümkün değildir.
Yönetmeliğin 2. maddesi kapsamına teşvik faaliyetlerine ilişkin itirazları da alır. Süre ise kısadır. Yönetmeliğin 11. maddesine göre itiraz süresi, işlemin ilgiliye tebliğinden itibaren 15 gündür. Başvuru yalnız TÜBİMER Online Sistemi'nin itiraz bölümünden yapılır. Son gün tatile denk gelirse süre ilk iş gününün bitimine uzar.
Kapsam dışı hâller bu yolun sınırını çizer. Aynı yönetmeliğin 2. maddesinin üçüncü fıkrası, somut başvuru şartlarını taşımayan teşvik başvurularını kapsam dışında bırakır. UBYT retlerinin önemli bölümü tam da bu türdendir. Adres, süre ve dergi listesi kaynaklı retlerde kurum içi itiraz yolu bu nedenle işlemeyebilir.
Böyle bir durumda 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 11. maddesi önem kazanır. Bu madde, dava açma süresi içinde idareden işlemin kaldırılmasını istemeye imkân tanır. Başvuru, işlemeye başlamış dava açma süresini durdurur. Otuz gün içinde cevap verilmezse istek reddedilmiş sayılır ve süre kaldığı yerden işler.
İtiraz dilekçesinin içeriği sonucu doğrudan belirler. Dilekçe, ret gerekçesinde gösterilen şartın aslında sağlandığını ortaya koymalıdır. Web of Science veya Scopus kaydının ekran çıktısı bu noktada işe yarar. Adres satırı, WoS ID, İndeks Yılı ve derginin listedeki satırı ayrı ayrı belgelenir. Yeni bir yayın eklemek ya da başvuruyu genişletmek ise itirazın konusu değildir.
Etik İhlal İncelemesinin Teşvike Etkisi
Değerlendirme yalnız şekil denetiminden ibaret değildir. Esasların 15. maddesine göre başvuruları TÜBİTAK uzmanları değerlendirir. Belirlenen MEP değerinin altındaki dergilerde yayımlanan çalışmalar için benzerlik analizi yapılır. Analizde esas alınacak eşik değeri Yönetim Kurulu belirler.
Analiz sonucunda etik ihlal şüphesi doğarsa süreç durur. Nihai karar, TÜBİTAK Araştırma ve Yayın Etiği Kurulu'nun değerlendirmesinden sonraya bırakılır. Etik şüphesi doğan UBYT yayın teşviki başvurusu bu aşamada askıda kalır. Benzerlik oranının yüksek çıkması ise tek başına etik ihlal tespiti değildir.
AYEK ihlal tespit ederse sonuç ağırlaşır. Yönetim Kurulu kararıyla destek yasağı uygulanan kişiye ödenmiş teşvik varsa, bu tutar yasal faiziyle geri istenir. AYEK süreci ayrı bir idari süreçtir ve kendi savunma usulünü taşır. Bu yolun ayrıntıları TÜBİTAK AYEK kararına itiraz ve etik ihlal zamanaşımı yazılarında ele alınmıştır.
Aynı ayrımı itiraz yönetmeliği de destekler. Yönetmeliğin 2. maddesi, AYEK tarafından verilen kararlara ilişkin başvuruları kapsam dışında tutar. Etik kaynaklı bir sonuç, teşvik itirazı yoluyla tartışılamaz.
Teşvikin Geri İstenmesi Mümkün mü?
Ödemenin yapılmış olması dosyayı kapatmaz ve Esasların 18. maddesi geri isteme hâllerini sayar. TÜBİTAK'ın başka bir programından destek almış yayına UBYT kapsamında ikinci ödeme yapılmaz. Bu durum sonradan tespit edilirse ödenen tutar yasal faiziyle iade edilir.
2026 yılında bu maddeye yeni bir fıkra eklendi. Fıkra, yayının dergi tarafından geri çekilmesi hâlini düzenler. Başvuru sahibi, geri çekilmeyi tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde TÜBİTAK ULAKBİM'e bildirmekle yükümlüdür. Bildirim yükümlülüğü, ödeme yapılmış olsun ya da olmasın geçerlidir.
Sonuç, ödemenin yapılıp yapılmadığına göre değişir. Ödeme öncesinde geri çekilme gerçekleşirse başvuru iptal edilir. Ödeme yapılmışsa tutar otuz gün içinde iade edilir. ULAKBİM geri çekilmeyi kendisi tespit ederse aynı sonuçlar doğar ve süre içinde ödenmeyen tutar için hukuki süreç başlatılır.
Danışman Teşviki'nin ayrı bir geri alma sebebi vardır. Beyan edilen tezin iptali hâlinde ödenen tutar yasal faiziyle geri istenir. Ödemesi tamamlanmış bir UBYT yayın teşviki başvurusu bu nedenle de geri alınabilir. İade istemi de bir idari işlemdir ve kendisi dava konusu yapılabilir.
Uyuşmazlıklarda Yargı Yolu
İdari yol tükendiğinde dava yolu açıktır. Anayasa'nın 125. maddesi idarenin her türlü eylem ve işlemine karşı yargı yolunu açık tutar. Esasların 15. maddesindeki uzmanların nihai karar yetkisi kurum içi karar sürecini anlatır. Bu ifade, işlemin yargısal denetimini ortadan kaldırmaz.
Süre 2577 sayılı Kanunun 7. maddesinden gelir. İdare mahkemelerinde dava açma süresi altmış gündür ve yazılı bildirimi izleyen günden başlar. Kurum içi itiraz yoluna gidildiyse aynı Kanunun 11. maddesindeki durma kuralı hesaba katılır. İki sürenin birlikte hesaplanması gerekir.
Yetki kuralını aynı Kanunun 32. maddesi verir. Yetkili mahkeme, dava konusu işlemi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir. TÜBİTAK ULAKBİM Ankara'da bulunduğu için davalar kural olarak Ankara idare mahkemelerinde görülür. Husumetin yöneltileceği makam için TÜBİTAK kararlarına karşı iptal davası yazısına bakılabilir.
Yürütmenin durdurulması ayrı bir taleptir. Kanunun 27. maddesi iki şartı birlikte arar. Bunlar telafisi güç veya imkânsız zararın doğması ve işlemin açıkça hukuka aykırı olmasıdır. Geri isteme yazısı gibi para ödemeye yönelik işlemlerde bu talep ayrıca değerlendirilir.
Dergi Listesine Karşı Dava Açılabilir mi?
Yargısal denetimin sınırı bu noktada belirginleşir. Mahkeme derginin puanını veya listenin içeriğini yeniden takdir etmez. Denetim, ret gerekçesinin Esaslardaki şartla örtüşüp örtüşmediği üzerinden yürür. Ret kararı bu yönüyle sebep unsuru bakımından incelenir.
Liste ise Başkan onayıyla ilan edilen genel bir düzenlemedir. 2577 sayılı Kanunun 7. maddesi, düzenleyici işlemin uygulanması üzerine ilgiliye seçim hakkı tanır. İlgili, düzenleyici işleme, uygulama işlemine veya her ikisine karşı birden dava açabilir.
UBYT Yayın Teşviki Başvurusu Konusunda Avukat Desteği
UBYT yayın teşviki başvurusu bakımından uygulanacak hukuki yol, ilgili mevzuatın yanında somut olayın özelliklerine göre değerlendirilir. Mevcut belgeler ve varsa idari ya da yargısal kararlar da bu değerlendirmeye girer. Bu nedenle genel nitelikteki internet içeriği, dosyaya özgü hukuki incelemenin yerine geçmez.
Yayın teşviki reddi hakkında dosyanıza özgü bir değerlendirme talep ediyorsanız Online Hukuki Danışmanlık sistemi üzerinden görüşme planlayabilirsiniz. Talebinizi Avukata Sor formu üzerinden de iletebilirsiniz. Görüşmede sunulacak hukuki değerlendirme, paylaşılan bilgi ve belgelere göre yapılır.
UBYT ile akademik teşvik ödeneği aynı ödeme midir?
Aynı değildir. Akademik teşvik ödeneği 2914 sayılı Kanunun ek 4. maddesine dayanır ve araştırmacının kendi yükseköğretim kurumu tarafından yıllık faaliyet puanına göre ödenir. UBYT ise TÜBİTAK'ın yayın başına yaptığı tek seferlik bir ödemedir.
Başvuru süresi geçtikten sonra teşvik istenebilir mi?
İstenemez. Uygulama Usul ve Esasları, belirtilen süre içerisinde başvurusu yapılmayan yayınlar için ödeme yapılmayacağını öngörür. Scopus yayınlarında süre basım yılını, Web of Science yayınlarında ise İndeks Yılı'nı izleyen yılın sonunda dolar.
Yayının geri çekilmesi ödenen teşviki etkiler mi?
Etkiler. 2026 yılında eklenen fıkraya göre başvuru sahibi geri çekilmeyi otuz gün içinde TÜBİTAK ULAKBİM'e bildirmek zorundadır. Ödeme yapılmışsa tutar aynı süre içinde iade edilir; iade edilmezse yasal faiziyle tahsil için hukuki süreç başlatılır.
Etik ihlal şüphesi başvuruyu nasıl etkiler?
Belirlenen MEP değerinin altındaki dergilerde yayımlanan çalışmalar için benzerlik analizi yapılır. Şüphe doğarsa nihai karar, TÜBİTAK Araştırma ve Yayın Etiği Kurulu'nun değerlendirmesinden sonraya bırakılır. AYEK kararlarına ilişkin başvurular teşvik itirazı yönetmeliğinin kapsamı dışındadır.
UBYT davasında hangi mahkeme yetkilidir?
Yetkili mahkeme, 2577 sayılı Kanunun 32. maddesi uyarınca işlemi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir. TÜBİTAK ULAKBİM Ankara'da bulunduğundan davalar kural olarak Ankara idare mahkemelerinde görülür. Husumet TÜBİTAK Başkanlığı'na yöneltilir.
TÜBİTAK İşlemleri
TÜBİTAK Hakem ve Panelist Savunması
Hakem, panelist ve izleyiciler de AYEK incelemesinin muhatabı olabilir. Gizlilik, çıkar çatışması ve görevin kötüye kullanılması iddialarında savunma yolu.
