YÜRÜTMENİN DURDURULMASI NEDİR?(2025)

Yürütmenin durdurulması, idari yargılama hukukunda, bir idari işlemin hukuka aykırılık taşıdığına dair kuvvetli şüphe ve bu işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkânsız zararların doğacağı durumlarda, işlemin geçici olarak uygulanmasının mahkeme kararıyla durdurulmasını ifade eder. Bu kurum, idari işlemlerden kaynaklanan zararların önlenmesi ve hukuk devleti ilkesinin korunması amacıyla geliştirilmiştir.

YÜRÜTMENİN DURDURULMASI NEDİR?

Yürütmenin durdurulması (YD), idare hukuku ve idari yargılama hukukunun önemli bir müessesesidir. İdare tarafından tesis edilen bir işlemin mahkemelerce hukuka aykırı olduğu iddiasıyla dava konusu yapılması üzerine, mahkemenin işlemin hukuka uygun olup olmadığını incelemesi süresince, işlemin uygulanmasının geçici olarak askıya alınmasına karar vermesi anlamına gelir. YD, bireylerin idare karşısındaki haklarını korumayı ve idari işlemlerin yol açabileceği telafisi güç veya imkânsız zararların önlenmesini amaçlar.

YD kararı, idari işlemin uygulanmasının geçici olarak durdurulması anlamına gelir. Bu kararın verilmesi, yalnızca dava sürecinde işlemin icrasının durdurulmasına yönelik olup, işlemin tamamen iptali anlamına gelmez. Dava sonuçlanana kadar idarenin ilgili işlemi uygulanamaz.

YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARI VERİLMESİNİN ŞARTLARI

Yürütmenin durdurulması kararı, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu (İYUK)’un 27. maddesinde düzenlenmiştir. Bu maddeye göre, bir mahkemenin YD kararı verebilmesi için iki temel şartın birlikte gerçekleşmesi gerekir:

• Hukuka Aykırılık Şüphesi: Davaya konu edilen idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması gerekir. Mahkeme, işlemin hukuka uygun olup olmadığını ön değerlendirmeye tabi tutarak, hukuka aykırılık unsurlarının ciddi ve belirgin olması halinde YD kararı verebilir.
• Telafisi Güç veya İmkânsız Zarar: İdari işlemin uygulanmasının devamı halinde, bireylerin veya kamu yararının telafisi güç ya da imkânsız bir zarara uğrayacak olması gerekir. Örneğin, bir kişinin meslekten ihraç edilmesi, eğitim hakkından mahrum bırakılması veya mülkiyet hakkının ihlal edilmesi gibi durumlarda telafisi güç zararlar oluşabilir.

Bu iki koşul, YD kararı verilmesinin temel dayanaklarıdır. Mahkeme, bu şartların gerçekleştiğini tespit ederse YD kararı verebilir.

YÜRÜTMENİN DURDURULMASI TALEBİNDE BULUNMA

Yürütmenin durdurulması kararı, idari yargıda bir davanın açılması sırasında ya da sonrasında mahkemeden talep edilir. Talepte bulunan kişi veya kurum, dava dilekçesinde YD istemini açıkça belirtmelidir. Bu istemde, yukarıda belirtilen hukuka aykırılık ve zarar şartlarının varlığı somut delillerle ortaya konulmalıdır.

Mahkeme, YD talebini değerlendirmek için dava dosyasını inceler ve genellikle kısa bir süre içinde karar verir. Bu süreçte, davalı idareden savunma alınması gerekebilir. Ancak acil durumlarda, mahkeme savunma almaksızın da YD kararı verebilir.

YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARININ ÖZELLİKLERİ

Yürütmenin durdurulması kararı, idari yargı sisteminde etkili bir koruma aracıdır. Bu kararın birkaç temel özelliği bulunmaktadır:

• Geçici Nitelik: YD, esas hakkında karar verilene kadar işlemin uygulanmasının geçici olarak askıya alınmasıdır. Esas karar verildiğinde YD kararı sona erer.
• Dava ile Bağlantı: YD talebi, yalnızca dava konusu edilen bir idari işlemle ilgili olarak yapılabilir. Dava konusu olmayan bir işlem hakkında YD kararı verilemez.
• Gerekçeli Karar Zorunluluğu: Mahkeme, YD kararı verirken gerekçelerini açıkça belirtmek zorundadır. Gerekçesiz bir YD kararı hukuka aykırıdır ve üst mahkemeler tarafından bozulabilir.
• İtiraz Edilebilirlik: YD kararlarına karşı itiraz hakkı bulunmaktadır. Davalı idare, YD kararına karşı üst derece mahkemeye başvurabilir. Üst mahkeme, bu itirazı inceleyerek kararı kaldırabilir veya onaylayabilir.

YÜRÜTMENİN DURDURULMASININ ÖNEMİ

Yürütmenin durdurulması, bireylerin idarenin hukuka aykırı işlemlerine karşı korunmasını sağlar. Özellikle temel hak ve özgürlüklerin ihlali riski bulunan durumlarda, YD kararı hayati bir öneme sahiptir. Örneğin:

• Bir öğrencinin haksız yere okuldan uzaklaştırılması durumunda, YD kararı ile eğitim hakkı korunabilir.
• Kamu görevlisinin haksız yere görevden alınması halinde, YD ile kişi mağduriyet yaşamadan dava sonuçlanabilir.

YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARININ ETKİLERİ

YD kararı, ilgili idari işlemin geçici olarak etkisiz hale gelmesi anlamına gelir. Bu karar, idareye işlemden doğan yükümlülükleri yerine getirme zorunluluğu getirir. Örneğin, YD kararı verilen bir ihale iptal edilmek zorundadır veya uygulaması ertelenir.

YD, idari yargının bireylerin hak ve özgürlüklerini korumak için sunduğu etkili bir mekanizmadır. Hukuka aykırı idari işlemlerin durdurulması, bireylerin mağduriyet yaşamadan haklarını savunmalarına olanak tanır. YD talebi, somut delillere dayandırıldığında ve hukuki şartlar sağlandığında, mahkemeler tarafından dikkate alınır. Bu kurum, hukuk devleti ilkesinin işlerliğini artıran ve idarenin keyfiliğini önleyen önemli bir hukuki güvence mekanizmasıdır.

YÜRÜTMEYİ DURDURMA KARARININ HUKUKİ DAYANAĞI

Yürütmenin durdurulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun (İYUK) 27. maddesinde ayrıntılı olarak düzenlenmiştir.

1. “Danıştayda veya idari mahkemelerde dava açılması dava edilen idari işlemin yürütülmesini durdurmaz.
2. Danıştay veya idari mahkemeler, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkânsız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, davalı idarenin savunması alındıktan veya savunma süresi geçtikten sonra gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebilirler. Uygulanmakla etkisi tükenecek olan idari işlemlerin yürütülmesi, savunma alındıktan sonra yeniden karar verilmek üzere, idarenin savunması alınmaksızın da durdurulabilir.
3. Ancak, kamu görevlileri hakkında tesis edilen atama, naklen atama, görev ve unvan değişikliği, geçici veya sürekli görevlendirmelere ilişkin idari işlemler, uygulanmakla etkisi tükenecek olan idari işlemlerden sayılmaz. Yürütmenin durdurulması kararlarında idari işlemin hangi gerekçelerle hukuka açıkça aykırı olduğu ve işlemin uygulanması halinde doğacak telafisi güç veya imkânsız zararların neler olduğunun belirtilmesi zorunludur. Sadece ilgili kanun veya Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi hükmünün iptali istemiyle Anayasa Mahkemesine başvurulduğu gerekçesiyle yürütmenin durdurulması kararı verilemez.
4. Dava dilekçesi ve eklerinden yürütmenin durdurulması isteminin yerinde olmadığı anlaşılırsa, davalı idarenin savunması alınmaksızın istem reddedilebilir.
5. Vergi mahkemelerinde, vergi uyuşmazlıklarından doğan davaların açılması, tarh edilen vergi, resim ve harçlar ile benzeri mali yükümlerin ve bunların zam ve cezalarının dava konusu edilen bölümünün tahsil işlemlerini durdurur. Ancak, 26 ncı maddenin 3 üncü fıkrasına göre işlemden kaldırılan vergi davası dosyalarında tahsil işlemi devam eder. Bu şekilde işlemden kaldırılan dosyanın yeniden işleme konulması ile ihtirazi kayıtla verilen beyannameler üzerine yapılan işlemlerle tahsilat işlemlerinden dolayı açılan davalar, tahsil işlemini durdurmaz. Bunlar hakkında yürütmenin durdurulması istenebilir.
6. Yürütmenin durdurulması istemli davalarda 16 ncı maddede yazılı süreler kısaltılabileceği gibi, tebliğin memur eliyle yapılmasına da karar verilebilir.
7. Yürütmenin durdurulması kararları teminat karşılığında verilir; ancak, durumun gereklerine göre teminat aranmayabilir. Taraflar arasında teminata ilişkin olarak çıkan anlaşmazlıklar, yürütmenin durdurulması hakkında karar veren daire, mahkeme veya hakim tarafından çözümlenir. İdareden ve adli yardımdan faydalanan kimselerden teminat alınmaz.
8. Yürütmenin durdurulması istemleri hakkında verilen kararlar; Danıştay dava dairelerince verilmişse konusuna göre İdari veya Vergi Dava Daireleri Kurullarına, bölge idare mahkemesi kararlarına karşı en yakın bölge idare mahkemesine, idare ve vergi mahkemeleri ile tek hakim tarafından verilen kararlara karşı bölge idare mahkemesine (…) kararın tebliğini izleyen
9. günden itibaren yedi gün içinde bir defaya mahsus olmak üzere itiraz edilebilir. İtiraz edilen merciler, dosyanın kendisine gelişinden itibaren yedi gün içinde karar vermek zorundadır. İtiraz üzerine verilen kararlar kesindir.
10. Yürütmenin durdurulması kararı verilen dava dosyaları öncelikle incelenir ve karara bağlanır.
11. Yürütmenin durdurulmasına dair verilen kararlar onbeş gün içinde yazılır ve imzalanır.
12. Aynı sebeplere dayanılarak ikinci kez yürütmenin durdurulması isteminde bulunulamaz.”

YÜRÜTMEYİ DURDURMA TALEBİNE KARARINA KARŞI VERİLEBİLECEK KARARLAR

YD taleplerine ilişkin olarak idari yargı mercilerinin verebileceği kararlar arasında, somut olayın özelliklerine bağlı olarak talebin reddi ya da kabulü en sık rastlanan kararlardır. Bunun yanı sıra, 6352 sayılı Kanun ile yasal düzenlemeye alınmadan önce uygulamada yer bulan ve değişiklikle birlikte mevzuata dahil edilen, YD talebinin savunma sonrasında ele alınması ya da savunma sürecine kadar geçici olarak kabul edilmesi kararları da hukuk sistemimizde önemli bir yer tutmaktadır.

Dava dilekçesi ve davalı idarenin savunması alındıktan sonra dahi YD şartlarının var olup olmadığının tam olarak tespit edilemediği durumlarda, mahkemelerce ara kararlar verilerek talebin incelenmesi ya da keşif ve bilirkişi raporları doğrultusunda değerlendirilmesi söz konusu olmaktadır. Bu tür kararlar, doğrudan YD talebini sonuçlandırmamakta, yalnızca talebe ilişkin koşulların değerlendirilmesini sağlamaya yöneliktir. Talep edilen belgelerin sunulmasının veya incelemelerin tamamlanmasının ardından, YD hususunda nihai bir karar alınması hedeflenmektedir. Özellikle vergi davalarında, aynı gerekçelerle ikinci kez yapılan taleplerin incelenmeksizin reddedilmesi de bu kapsamda değerlendirilen karar türlerindendir.

SAVUNMA ALINDIKTAN SONRA YÜRÜTMENİN DURDURULMASININ İNCELENMESİ

Yürütmenin durdurulmasına yönelik davalarda genellikle dava dilekçesinden doğrudan şartların varlığı anlaşılamadığından, mahkemeler davalı idarenin savunmasını talep edebilmektedir. Bu durumda, savunmanın alınmasından sonra YD talebinin değerlendirilmesine karar verilir. Çünkü çoğu zaman idari işlemin hukuka uygun olup olmadığı, yalnızca dava dilekçesi ve ekleri üzerinden net bir şekilde belirlenememektedir. Bu sebeple, idarenin savunması alındıktan sonra ya da ek bilgi ve belgelerin sunulmasıyla değerlendirme yapılması uygun görülmektedir.

Uygulamada sıkça görüldüğü üzere, mahkemeler genellikle “davanın durumuna ve uyuşmazlığın niteliğine göre, YD isteminin davalı idarenin savunmasının alınmasından sonra incelenmesine” karar verebilmektedir. Bu süreçte, İYUK’un 27. maddesine dayanarak tebligat sürelerinin kısaltılması ve tebliğin hızlı bir şekilde yapılması sağlanabilir. Böylece bireylerin haklarına yapılan müdahalelerin daha kısa sürede giderilmesi amaçlanmaktadır.

SAVUNMA ALINMAKSIZIN YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARI

İdari Yargılama Usulü Kanunu’nda (İYUK) başlangıçta savunma alınmadan yürütmenin durdurulması düzenlenmemiş olsa da, yargı kararlarıyla bu uygulama yerleşmiştir. Genellikle, idari işlemin devamı halinde telafisi güç zararların ortaya çıkacağı durumlarda, savunma alınana kadar geçici olarak yürütmenin durdurulmasına karar verilmektedir. Özellikle bir kez uygulandığında etkisini yitiren işlemler açısından bu tür kararlar önem taşır.

Bu kararlar, dava açıldığı tarihten itibaren kısa süre içinde (genellikle 10-15 gün) geçici bir tedbir niteliğinde alınır. Kararın verilmesiyle kişi, davaya konu idari işlem tesis edilmeden önceki durumuna dönebilir ve YD savunmadan sonra yeniden değerlendirilebilir. Bu tür kararlar, hukuka uygunluk karinesinin geçici olarak göz ardı edilmesiyle, işlemin uygulanmasının durdurulmasını sağlamaktadır.

TEMİNAT ALINMAKSIZIN YÜRÜTMENİN DURDURULMASI

YD kararlarında iki özel koşul bulunmaktadır. Birincisi, mali davalar haricinde nadiren kullanılan teminat karşılığı yürütmenin durdurulmasıdır. İkinci koşul ise, işlemin etkisinin uygulanmasıyla birlikte tükenme olasılığıdır. Kamu hizmetinin yürütülmesinde idarenin tek taraflı iradesiyle aldığı kararlar hukuka uygun olmasa dahi, bu işlemler yargılama sonuçlanana kadar uygulanabilir.

Hukuka aykırı idari işlemler, idare tarafından geri alınıncaya veya yargı kararıyla iptal edilinceye kadar yürürlüğünü sürdürür. Bu işlemlerin dava konusu edilmesi, tek başına icra edilmelerini engellemez. Bu ilke, idari işlemlerin hukuka uygunluk karinesinden kaynaklanmaktadır ve dava süreci tamamlanana kadar işlemin tüm hukuki sonuçlarını doğurmasına olanak tanır.

YÜRÜTMEYİ DURDURMA KARARININ ŞARTLARI NELERDİR?

Anayasa’nın 125. maddesi ile İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun (İYUK) 27/2. maddesi şu ifadeyi içerir:

“İdari işlemlerin uygulanması halinde telafisi güç veya imkânsız zararların doğabileceği ve idari işlemin açık bir şekilde hukuka aykırı olduğunun görülmesi şartlarının bir arada bulunması durumunda yürütmenin durdurulmasına karar verilebilir.”

YD kararı, idarenin yetkilerini sınırlandırarak bireyin haklarını koruma amacı taşıyan önemli bir tedbirdir. Ancak bu kararın alınabilmesi için iki temel şartın birlikte gerçekleşmesi gereklidir. Bu koşullar şunlardır:

• Dava konusu idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması
• İdari bir işlemin hukuka uygun sayılabilmesi için yetki, şekil, sebep, konu ve amaç unsurlarının tam ve doğru şekilde oluşması gerekir.

Hukuka aykırılık durumu; yetki ihlali, usul hataları ya da sebep ve amacın hukuka aykırı olması gibi durumlarla ortaya çıkabilir.

İdare hukukundaki bu aykırılık halleri, genellikle idari işlemin anayasa, kanunlar, kanun hükmünde kararnameler veya düzenleyici işlemlerle çelişmesinden kaynaklanır.

Dava konusu işlemin uygulanmasının telafisi güç veya imkânsız zararlar doğurma ihtimali

Burada telafisi güç veya imkânsız zarar, işlemin iptal edilmesi durumunda ortaya çıkan zararların eski hâle döndürülemeyecek kadar ciddi olmasını ifade eder.

Maddi bir zarardan çok, işlem yapılmadan önceki durumun geri getirilememesi söz konusudur.

Örneğin, bir işlemin uygulanması sonucunda oluşacak etkiler, idari yargının iptal kararının geriye etkili uygulanmasını anlamsız hale getirebilir.

YD kararının verilebilmesi için bu iki şartın aynı anda gerçekleşmesi gerekir. Bu durum, YD kararının alınmasını zorlaştıran bir düzenlemedir ve bazen bireylerin hak kaybı yaşamasına yol açabilir.

YÜRÜTMEYİ DURDURMA KARARININ UYGULANMASI

İdari yargı organlarının verdiği yürütmenin durdurulması kararları, etkileri açısından iptal kararlarına benzerlik taşır. Bu kararlar, dava konusu işlemi tesis edildiği tarihten itibaren ortadan kaldırır. Böylece işlem hiç yapılmamış sayılır ve dava öncesindeki hukuki duruma geri dönülür. Ancak iptal kararları nihai bir hüküm niteliği taşırken, YD kararları geçici nitelikte olup ara karar statüsündedir.

Bu nedenle, idarenin itirazı üzerine yürütmenin durdurulması kararının kaldırılması mümkün olduğu gibi, bu tür bir karar verilen davada iptal talebinin reddedilmesi durumunda YD kararı da sona erer.

• YD kararlarına uyulması zorunluluğu: Anayasa ve yasalar gereği, idarenin bu kararlara riayet etmesi şarttır. Karara uyulmaması, hem idarenin mali sorumluluğunu doğurabilir hem de kamu görevlileri açısından görevi ihmalden kaynaklı cezai yaptırımlara yol açabilir. İdarenin yargı kararlarını uygulama yükümlülüğü, hukuk devleti ilkesinin temel gerekliliklerinden biri olarak açıkça vurgulanmıştır.
• Anayasa’nın 138. maddesi: Bu maddenin son fıkrası, yürütme organları ve idarenin mahkeme kararlarına uymakla yükümlü olduğunu belirtir. Ayrıca, bu kararların değiştirilmesi veya uygulanmasının geciktirilmesi yasaktır.
• İdari Yargılama Usulü Kanunu (İYUK) 28. madde: İlk fıkrası, idarenin YD kararını gecikmeden yerine getirmek zorunda olduğunu, bu sürenin kararın idareye tebliğinden itibaren otuz günü geçemeyeceğini ifade eder.
• Üçüncü fıkrası, kararların uygulanmaması durumunda idare aleyhine maddi ve manevi tazminat davası açılabileceğini düzenler.
• Türk Ceza Kanunu (TCK) 257. madde: “Görevi kötüye kullanma” başlıklı bu madde, kamu görevlilerinin görev gereklerine aykırı hareket ederek bireylerin mağduriyetine sebep olmaları durumunda altı aydan iki yıla kadar hapis cezası, görevini ihmal veya gecikmeyle yapmaları halinde ise üç aydan bir yıla kadar hapis cezası öngörür.

Yukarıdaki hükümler doğrultusunda, YD kararlarının idare tarafından en geç 30 gün içinde uygulanması gereklidir. Aksi durumlarda hukuki, mali ve cezai sorumluluk doğabileceği unutulmamalıdır.

YÜRÜTMEYİ DURDURMA KARARINA KARŞI İTİRAZ EDİLEBİLİR Mİ?

İdari davalarda yürütmenin durdurulması taleplerine ilişkin verilen kararlar, taraflarca itiraz edilebilir. Bu kapsamda, YD isteminin kabulüne karşı davalı idare; reddine karşı ise davacı taraf itiraz edebilir. İtiraz, idari yargılama usulü açısından önemli bir süreçtir. YD kararlarına karşı itiraz süresi, kararın tebliğ edildiği tarihi izleyen günden itibaren 7 gündür.

İtirazın yapılacağı merci, kararın verildiği yargı yerine bağlı olarak değişir:

• İdare ve Vergi Mahkemelerinin kararlarına karşı itiraz, bağlı bulunulan Bölge İdare Mahkemesine yapılır.
• Bölge İdare Mahkemesi kararlarına karşı itiraz, en yakın Bölge İdare Mahkemesine yönlendirilir.
• Danıştay Dava Daireleri tarafından verilen kararlar için itiraz, ilgili daireye göre ya İdari Dava Daireleri Kuruluna ya da Vergi Dava Daireleri Kuruluna yapılır.
• Adli tatil süresince verilen kararlara itiraz, en yakın nöbetçi mahkemeye veya kararın alındığı mahkemenin hakiminin yer almadığı nöbetçi mahkemeye yapılır.

İtiraz dilekçesi, kararı veren mahkemeye sunulmak üzere hazırlanır. Örneğin, dilekçede, itirazın gönderileceği merci belirtilmelidir (ör. X Bölge İdare Mahkemesine gönderilmek üzere Y İdare Mahkemesine). Ayrıca, itiraz edilen kararın tarih ve sayısı ile mahkemenin adı dilekçede açıkça yer almalıdır.

İtiraz mercileri, dosya kendilerine ulaştıktan sonra 7 gün içinde karar vermekle yükümlüdür. Karar yazımı ise en geç 15 gün içinde tamamlanır ve kararlar kesindir; başka bir merciye başvurma olanağı bulunmamaktadır.

YÜRÜTMENİN DURDURULMASI İTİRAZINDA DİKKAT EDİLMESİ GEREKENLER

Yürütmenin durdurulması kararına itiraz sırasında, dava konusu işlemin açık bir hukuka aykırılığı bulunduğu ve uygulanması durumunda telafisi güç veya imkansız zararların doğacağı somut delillerle açıklanmalıdır. İtiraz dilekçesi hazırlanırken YD harcı yatırılmalı ve hukuki sürecin uzman bir idare hukuku avukatıyla yürütülmesi önerilir.

İKİNCİ KEZ YÜRÜTMENİN DURDURULMASI TALEBİNDE BULUNMA

Bir yürütmenin durdurulması talebinin reddedilmesinden sonra, yeniden talepte bulunulabilmesi için yeni bir hukuki durumun veya delilin ortaya çıkması gereklidir. 2577 sayılı İYUK’un 27. maddesi kapsamında, aynı gerekçelerle ikinci kez YD talebinde bulunulması yasaklanmıştır. Eğer yeni bir olgu ortaya çıkmamışsa, yapılan ikinci talep “incelemeksizin reddedilir.”

İkinci kez YD talebinde bulunulması için ilk talepten farklı bir gerekçeye dayanmak şarttır. İdare mahkemelerinin ve Danıştay’ın uygulamada bu kurala özen göstermesi büyük önem taşımaktadır.

YÜRÜTMENİN DURDURULMASI TALEBİ DİLEKÇE ÖRNEĞİ

YÜRÜTMEYİ DURDURMA TALEBİ DİLEKÇESİ ÖRNEĞİ

………. İDARE MAHKEMESİ HAKİMLİĞİNE

DAVACI                      : ………………. (T.C: ………………)

ADRES                       :

VEKİLİ                       :

DAVALI                      : Milli Eğitim Bakanlığı

ADRES                      :

KONU                        : Öğretmen ataması ile ilgili yapılan işlemin yürütmesinin durdurulması talebi.

AÇIKLAMALAR       :

Dava Konusu İşlem ve Hukuka Aykırılığı:

Davacı, …/…/… tarihinde Milli Eğitim Bakanlığı tarafından yayımlanan öğretmen ataması sonuçlarına dair yapılan atama işleminin hukuka aykırı olduğunu düşünmektedir.

Atama işlemi, ilgili kanuna aykırılıklar nedeniyle, atama kararının hukuka uygunluğu ciddi şekilde sorgulanmaktadır.

Telafisi Güç veya İmkânsız Zararlar:

Yapılan öğretmen ataması işleminin yürütmesinin durdurulması gerektiği, aksi takdirde telafisi imkansız zararlara yol açacağı düşüncesine dayanmaktadır. Özellikle … gerekçelerle bu işlem, davacı açısından telafisi mümkün olmayan zararlar doğuracaktır.

Hukuki Dayanaklar:

Yürütmenin durdurulması talebini dayandırdığımız kanuni düzenlemeler şunlardır:

• 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 27. maddesi,
• 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Milli Eğitim Bakanlığı’nın atama usulüne ilişkin düzenlemeleri,

Hukuki ve Maddi Deliller:

• Öğretmen atama sonuçları belgesi,
• Atama ile ilgili duyuru veya yazılı belgeler,
• Eğitimde yer değişikliği ya da mağduriyet durumu hakkında alınan belgeler veya raporlar

SONUÇ ve TALEP:

Yukarıda arz ve izah edilen gerekçeler doğrultusunda;

• Davacıya yapılan öğretmen ataması işleminin yürütmesinin durdurulmasını,
• Yürütmenin durdurulması talebiyle dosya üzerinden yapılacak incelemenin, zaman kaybını önleyecek şekilde öncelikli olarak karar verilmesini,
• Yargılama giderleri ve vekâlet ücretinin davalı idareye yükletilmesini,

Arz ve talep ederim. …/…/…

EKLER:

Atama sonuçlarına dair belgeler

SAYGILARIMIZLA

DAVACI VEKİLİ

YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KARARI İLE İLGİLİ SIKÇA SORULAN SORULAR

1.Yürütmeyi durdurma nedir?

Yürütmeyi durdurma, bir idari işlemin, mahkeme tarafından hukuka aykırı olduğuna karar verilene kadar uygulanmasının durdurulmasıdır. İdari işlemin yasal olmadığına dair güçlü bir şüphe bulunması durumunda, mahkeme bu işlemin uygulanmasını geçici olarak engelleyebilir.

2.Yürütmeyi durdurma kararı hangi mahkeme tarafından verilir?

Yürütmeyi durdurma kararı, idari yargı mercileri tarafından verilir. Bu mahkemeler arasında İdari Mahkemeler, Bölge İdare Mahkemeleri ve Danıştay bulunmaktadır. Hangi mahkemede dava açılacağı, yapılan işlemin türüne ve büyüklüğüne göre değişir.

3.Yürütmeyi durdurma başvurusu ne zaman yapılabilir?

Yürütmeyi durdurma başvurusu, idari işlemin yapıldığı tarihten itibaren belirli bir süre içinde yapılmalıdır. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’na göre, genellikle dava açma süresi 60 gündür. Ancak, yürütmeyi durdurma talebi hemen yapılabilir, yani dava açılmadan önce de başvurulabilir.

4.Yürütmeyi durdurma talebinin kabul edilme şartları nelerdir?

Yürütmeyi durdurma talebinin kabul edilmesi için şu şartlar gereklidir:

Hukuka aykırılık: İşlem, açıkça hukuka aykırı olmalıdır.

Telafisi güç veya imkansız zarar: Yürütmenin durdurulmaması halinde, davacının telafisi güç ya da imkansız zararlar uğrayacak olması gerekir.

Acil durum: YD, kamu yararı ve davacının menfaatine olmalıdır.

5.Yürütmeyi durdurma kararının sonuçları nelerdir?

Yürütmeyi durdurma kararı, idari işlemin uygulanmasının geçici olarak durdurulmasına neden olur. Bu karar, sadece karar verilene kadar geçerlidir ve nihai yargı kararını etkilemez. İdari işlem sonuçları, davanın sonucuna göre kesinleşir.

6.Yürütmeyi durdurma kararı verildiğinde işlem nasıl durdurulur?

Yürütmeyi durdurma kararı verildiğinde, ilgili idari işlem uygulanamaz. Örneğin, bir öğretmen ataması yapıldıysa, yürütme durdurulursa bu atama geçici olarak askıya alınır. Karar, ilgili idareye iletilerek işlemin durdurulması sağlanır.

7.Yürütmeyi durdurma kararı ne kadar süreyle geçerlidir?

Yürütmeyi durdurma kararı, mahkemenin verdiği kararın kesinleşmesine kadar geçerlidir. Davalı idare, kararın verilmesinin ardından uygulamanın durdurulmasına yönelik işlemleri gerçekleştirir.

8.Yürütmeyi durdurma talebi reddedilirse ne yapılır?

YD talebi reddedildiğinde, dava süreci devam eder. Yürütmeyi durdurma kararının reddedilmesi, idari işlemin geçerliliğini etkilemez; işlemler normal şekilde devam eder.

9.Yürütmeyi durdurma kararı verilmesi ne kadar zaman alır?

Yürütmeyi durdurma kararı verilmesi, başvurunun içeriği ve mahkemenin yoğunluğuna göre değişir. Ancak, genellikle 15 gün ile 30 gün arasında bir sürede karar verilir. Acil durumlar için daha hızlı karar alınması mümkün olabilir.

10.Yürütmeyi durdurma kararının uygulanması için ek bir işlem yapılması gerekir mi?

Hayır, YD kararı verilmesiyle birlikte, kararın ilgili idareye bildirilmesi ve idarenin işlemi durdurması sağlanır. Ek bir başvuru ya da işlem yapılması genellikle gerekmez.

11.Yürütmeyi durdurma kararının kaldırılması mümkün müdür?

Evet, yürütmeyi durdurma kararı verilen işlemde, mahkeme daha sonra kararını gözden geçirebilir ve durdurma kararını kaldırabilir. Ancak bu, mahkemenin takdirine bağlıdır ve dava sürecinin ilerleyen aşamalarına göre değişir.

12.Yürütmeyi durdurma kararı, davanın sonucunu etkiler mi?

Yürütmeyi durdurma kararı, sadece idari işlemin geçici olarak durdurulmasıdır. Davanın nihai kararını etkilemez. Mahkeme, davanın esasına karar verdiğinde, YD talebine dair kesin bir karar verebilir.

13.Yürütmeyi durdurma kararı davanın kesinleşmesinden önce uygulanabilir mi?

Evet, yürütmeyi durdurma kararı, davanın kesinleşmesinden önce de uygulanabilir. Yürütme durdurulmuşsa, idari işlem geçici olarak uygulanmaz ve davanın sonucuna kadar etkili olur.

İDARİ DAVA AVUKATINA SORU SORABİLİRSİNİZ.

İDARİ DAVA AVUKATINDAN ONLINE DANIŞMANLIK ALABILIRSINIZ.

Sorularınızı ve bu sorularla ilgili evrakı sisteme yükleyebilirsiniz. Online danışmanlıkta istediğiniz gün ve saati seçebildiğiniz gibi görüşme tipini de seçebilmektesiniz. Zoom, teams, whatsapp ya da telefon üzerinden görüşme sağlanabilmektedir. Ödemenin ardından tarafınıza randevu yapıldığına dair mail ile bilgi gelmektedir. Sistemde yaşanan herhangi bir sorun olduğundan iletişim numaralarımızdan iletişime geçtiğinizde toplantı manuel olarak planlanabilir. Müvekkillerimizin doğru bilgiye hızlı ve güvenilir şekilde ulaşmasını sağlamak için kurulan Online Danışmanlık Sistemimizden yüzlerce randevu alınmış olup müvekkillerimizin faydalanması amaçlanmıştır.