SAĞLIK BAKANLIĞI ATAMA VE YER DEĞİŞTİRME YÖNETMELİĞİ

Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği ile bu Yönetmeliğe tabi olarak Sağlık Bakanlığı Aile Birliği Mazeretine Bağlı Yer Değişikliği’ne ilişkin düzenlemeler makalemizin konusunu oluşturmaktadır.

     1.PERSONEL DAĞILIM CETVELİ (PDC)

Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin Ek-2’sinde yer alan ve belirlenen ilkeler doğrultusunda il ve birim bazında, yılda en az bir defa yenilenen, unvan ve branşlar itibariyle bulunması gereken personel sayısını gösteren cetveli ifade etmektedir. Sağlık Bakanlığı Aile Birliği Mazeretine Bağlı Yer Değişikliğinde cetvele bakılmaması gerektiğinin altı çizilmiştir.

     2.SAĞLIK BAKANLIĞI ATAMA VE YER DEĞİŞTİRME YÖNETMELİĞİ YER DEĞİŞTİRME İŞLEMLERİNDE UYGULANACAK TEMEL İLKELER

Sağlık hizmetlerinin yurt genelinde etkin ve verimli bir şekilde yürütülebilmesi için Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğine göre tüm atama ve yer değiştirmelerde şu ilkeler uygulanır;

• Kadro imkânları göz önünde bulundurulması, Ekonomik, sosyal ve kültürel şartlar ile ulaşım şartları yönünden benzerlik ve yakınlık gösteren illerin gruplandırılarak işlem yapılması,
• Personelin hizmet bölgeleri ve grupları arasında, hizmet gerekleri de dikkate alınarak, adil ve dengeli dağılımın sağlanması, Personel hareketlerinde hizmet puanının belirleyici olması,
• PDC’de belirlenen sayılardaki aktif çalışanların dikkate alınarak idarenin hizmet ihtiyacının karşılanması, aylıksız izin, askerlik ve geçici görev gibi nedenlerle aktif olmayan standartlara bu süre içerisinde atama yapılması,
• Atamalarda hizmet birimlerinin ihtiyacına göre sertifika, diploma gibi özel nitelikler aranılarak, nitelikli personel eliyle hizmet sunumunun sağlanması,
• Personelin başvuru tarihinde yürürlükte olan usul ve esaslar çerçevesinde işlem yapılması ilkelerini esas alır

     3. HİZMET PUANI NEDİR?

Açık bulunan ve Sağlık Bakanlığında ilan edilen kadrolara yapılacak atamalarda hizmet puanı esas alınır. Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğine göre hizmet puanı Personelin atama, yer değiştirme işlemlerinde kullanılmak üzere, Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği kapsamındaki personel için atamaya esas olmak üzere her atama döneminden önce çalışılan yerin özelliklerinin de göz önüne alındığı bir hizmet puanı hesaplanır. Puanlarının eşitliği hâlindeyse meslekî kıdeme bakılır.

Hizmet puanının hesaplanması Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin 9. Maddesine göre yapılır.  Sağlık Bakanlığı Aile Birliği Mazeretine Bağlı Yer Değişikliği kapsamında hizmet puanı ya da kıdemi dikkate alınmaması gerekir. Sağlık Bakanlığı hizmet puanınızı sorgulamak için tıklayınız.

     4. HİZMET PUANI VERİLMEYECEK HALLER

Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğine göre şu durumlarda personele hizmet puanı verilmez;

• Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğine göre Aile hekimliğinde sözleşmeli geçirilen süreler
• Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğine göre askerlik yükümlülüğü kadının doğum izni hariç aylıksız veya ücretsiz izinli olarak geçirilen süreler,
• Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğine göre bir suç nedeniyle tutuklanan/gözaltına alınanlar ile görevden uzaklaştırılanların görevleri başında geçirmedikleri süreler

     5. SAĞLIK BAKANLIĞININ GEÇİÇİ GÖREVLENDİRMESİ

Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinde Bakanlık önceden duyurmak suretiyle talepte bulunan personeli geçici olarak görevlendirebileceği gibi ihtiyaç hâlinde re’sen görevlendirebilir hükmü yer almaktadır. Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğine göre Doğrudan yani re’sen yapılan bu görevlendirme süresi bir mali yılda 2 ayı geçemez. Sağlık Bakanlığı Aile Birliği Mazeretine Bağlı Yer Değişikliği kapsamında olan durumlarda göz önüne alınması gerekmektedir.

     6. ATAMA VE YER DEĞİŞTİRME TALEPLERİ NASIL YAPILIR?

Toplu atamalara ilişkin müracaatlar Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğine göre ilgili ilan metninde belirtilen usul ve esaslara uygun yapılır.  İlan yoluyla yapılmayan, diğer başvurularsa ilgili personelin kadrosunun bulunduğu il müdürlüğü vasıtasıyla yapılır. Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinde ilk atamalarda atama dönemi yoktur. Sağlık Bakanlığı Aile Birliği Mazeretine Bağlı Yer Değişikliği istenebilir.

     7. İSTİFA EDEN DOKTORUN YENİDEN ATANMASI MÜMKÜN MÜDÜR?

Kamu kurumlarında sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfından bir unvanda çalışmış olup bu görevlerinden çeşitli nedenlerle ayrılmış olanlar Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği kapsamında Bakanlığın aynı hizmet sınıfı kadrolarında yeniden göreve başlatılabilirler. Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği kapsamında müracaat edenlerin yerleştirmeleri ise tercihlerine göre kura ile yapılır. Doktorların tayin hakkı makalemizi okuyabilirsiniz. Sağlık Bakanlığı Aile Birliği Mazeretine Bağlı Yer Değişikliği bu aşamada mümkün değildir.

     8. İSTEĞE BAĞLI YER DEĞİŞTİRME

Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğine göre iller arası atama dönemleri Ocak ile Haziran ayıdır. Sağlık Bakanlığı tercih sırasına bakmaksızın hizmet puanına göre atamaları tamamlar. Puana ve hizmet süresine bakılmayan durumlar şunlardır;

• Personelin annesinin, babasının veya vasi tayin edildiği kardeşlerinden birinin tam bağımlı engelli birey olduğunu belgelendirmesi halinde engelli yakınının yerleşim yerine;
• Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin 20. Maddesine göre Eşinin veya çocuklarının tam bağımlı engelli birey veya kendisinin %40 ve üzeri engelli olduğunu belgelendirmesi halinde ise talep ettiği yere,
• Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği kapsamında Atanma sonrasında eş veya çocuğunun vefat etmesi durumunda vefat tarihinden itibaren bir yıl içinde talep ettiği yere,
• Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğine göre boşanma halinde anne, baba, kardeş veya reşit çocuklarının ikamet ettiği ile veya D ve E hizmet grubu illerden birine boşanma tarihinden itibaren üç ay içerisinde,
• Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği kapsamında eşinin zorunlu yer değiştirmeye tâbi olarak görev yapmakta iken emekliye ayrılması halinde eşinin emekliye ayrılmasından sonraki bir yıl içinde eşinin ikamet ettiği yere,
• Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğine göre terör eylemleri etkisi ve sebebiyle şehitlik durumları ile ilgili hükümler mevcuttur.

     9. SAĞLIK BAKANLIĞI MAZERET ATAMALARI NELERDİR?

Personelin aşağıda belirtilen üç ana başlıktaki mazeretleri belgelendirmesi ve personelin talebi üzerine Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği kapsamındaki hizmet bölgelerindeki veya hizmet gruplarındaki zorunlu çalışma süreleri tamamlanmadan yer değiştirme suretiyle ataması yapılabilir. Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinde bu mazeretlerin öncelik sırası esas alınır. Sağlık Bakanlığı Aile Birliği Mazeretine Bağlı Yer Değişikliği en çok karşılaşılan mazeret türüdür.

• SAĞLIK DURUMU
• AİLE BİRLİĞİ
• CAN GÜVENLİĞİ

      9.1.SAĞLIK MAZERETİNE BAĞLI YER DEĞİŞİKLİĞİ

Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği kapsamında Personelin;

• Kendisinin,
• Eşinin,
• Annesinin,
• Babasının,
• Bakmakla yükümlü olduğu çocuklarının,
• Vasi tayin edildiği kardeşinin hastalığının görev yaptığı yerde tehlikeye girdiğini veyahut görev yerinin değişmemesi hâlinde tehlikeye gireceğini sağlık kurulu raporu ile belgelendirmesi halinde Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğine göre atanır. Sağlık Bakanlığı Aile Birliği Mazeretine Bağlı Yer Değişikliği bir diğer mazereT ataması türüdür.

      9.2.SAĞLIK BAKANLIĞI AİLE BİRLİĞİ MAZERETİNE BAĞLI YER DEĞİŞİKLİĞİ

Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğine göre Sağlık Bakanlığı Aile Birliği Mazeretine Bağlı Yer Değişikliği üç ana gurupta sınıflandırmış, eşlerin Sağlık Bakanlığı Personeli olması halinde farklı bir düzenleme, eşlerin farklı kamu kurum ve kuruluşunda olması halinde farklı bir düzenleme, eşin özelde olması halinde Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği farklı bir düzenleme getirmiştir. Sağlık Bakanlığı Aile Birliği Mazeretine Bağlı Yer Değişikliği aile birliğinin sağlanması adına önemlidir.

      9.2.1.  BAKANLIK PERSONELİ OLAN EŞLERİN SAĞLIK BAKANLIĞI AİLE BİRLİĞİ MAZERETİNE BAĞLI YER DEĞİŞİKLİĞİ

Sağlık Bakanlığı Aile Birliği Mazeretine Bağlı Yer Değişikliği Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği kapsamında eşler bakanlık personeli ise astlık üstlük sıralaması dikkate alınarak astın görev yeri üste bağlı olarak değiştirilir. Sağlık Bakanlığı Aile Birliği Mazeretine Bağlı Yer Değişikliğinde her iki eş de aynı statüde ise aile birliğinin D veya E hizmet grubunda bulunan bir ilde sağlanması esastır.

Sağlık Bakanlığı Aile Birliği Mazeretine Bağlı Yer Değişikliği kapsamında D veya E hizmet grubunda aile birliğinin sağlanamaması halindeyse her iki eşin unvan ve branşında eşlerinin görev yaptığı ilin doluluk oranı az olan ilde aile birliği sağlanır. Doluluk oranlarının da eşit olması halindeyse aynı hizmet bölgesinde görev yapan eşlerden yer değiştirme talebinde bulunanın, farklı hizmet bölgelerinde görev yapan eşlerden ise üst hizmet bölgesinde görev yapan personelin görev yeri değiştirilir.

      9.2.2.  EŞLER FARKLI KURUM PERSONELİ İSE SAĞLIK BAKANLIĞI AİLE BİRLİĞİ MAZERETİNE BAĞLI YER DEĞİŞİKLİĞİ

Eşlerin farklı kamu kurum ve kuruluşlarında kamu personeli olarak çalışması halinde Sağlık Bakanlığı Aile Birliği Mazeretine Bağlı Yer Değişikliği kapsamında Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği kapsamında; Varsa eşinin kurumuyla yapılan protokol hükümleri uygulanır. Sağlık Bakanlığı Aile Birliği Mazeretine Bağlı Yer Değişikliği halinde 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununa göre de koordinasyon kurulması vurgulanmıştır.

• Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinde Eşleri, mevzuatı uyarınca zorunlu yer değiştirmeye tâbi olarak mülki idare amirliği, milli istihbarat, emniyet hizmetleri sınıflarından birinde görev yapanlar ile hâkim, savcı veya Türk Silahlı Kuvvetlerinde subay, astsubay, uzman jandarma, uzman erbaş veya uzman er olarak görev yapan personelin eşinin görev yaptığı yere ataması Sağlık Bakanlığı Aile Birliği Mazeretine Bağlı Yer Değişikliği kapsamında yapılır.
• Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğine göre Yer değişikliği talebinde bulunan personelin eşinin görev yaptığı yerin kendi unvan ve branşında D veya E hizmet grubunda olması veya eşi sağlık mazereti veya can güvenliği nedeniyle atanmış olması halinde eşinin görev yaptığı yere ataması yapılır. Aksi halde ilgili kurumla koordinasyon sağlanır. Atama talebinde bulunan personelin bulunduğu yerde, eşinin görev yaptığı kurumun teşkilatının bulunmaması, kadro veya mevzuatı açısından aile birliği mazeretine dayalı atanma imkânının olmaması halinde aile birliği sağlanır; ancak bu bendin birinci cümlesi stratejik personel için uygulanmaz.
• Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğine göre Sağlık Bakanlığı Aile Birliği Mazeretine Bağlı Yer Değişikliği kapsamında Eşi, 2547 sayılı Kanun kapsamında kurulan Devlet üniversitelerinde öğretim üyesi ve öğretim görevlisi (araştırma görelisi ve öğretim görevlisi) olanlar ile vakıf yükseköğretim kurumlarında tam zamanlı profesör ve doçent olarak görev yapanların ataması eşinin görev yaptığı yere yapılır.
• Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinde Sağlık Bakanlığı Aile Birliği Mazeretine Bağlı Yer Değişikliği kapsamında Personelin, milletvekili, belediye başkanı, muhtar veya noter olan eşlerinin bulunduğu yere yer değiştirme suretiyle ataması yapılabilir.

      9.2.3.  EŞLERDEN BİRİ KAMU GÖREVLİSİ DEĞİLSE SAĞLIK BAKANLIĞI AİLE BİRLİĞİ MAZERETİNE BAĞLI YER DEĞİŞİKLİĞİ

Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğine göre Kamu görevlisi olmayan eşinin, atanma talep edilen yerde başvuru tarihi itibarıyla son dört yıl içinde 720 gün sosyal güvenlik primi ödemek suretiyle kendi adına veya bir hizmet akdi ile işverene bağlı olarak çalışmış ve halen çalışıyor olması halinde, personelin yer değişikliği suretiyle ataması yapılır.

Atama talep edilen yer dışında sosyal güvenlik primleri ödenenlerden, atama talep edilen yerde işyerinin iki yıldır faaliyette olduğunu ve en az 720 gün çalıştığını belgelendirenlerin talepleri değerlendirmeye alınır. Ancak, sosyal güvenlik prim ödeme gün sayısı stratejik personel bakımından son beş yıl içerisinde iki katı olarak uygulanır. Devlet hizmeti yükümlülüğü süresince bu şekilde yer değişikliği mümkün değildir.

     10. DÖNEM DEVLET HİZMETİ YÜKÜMLÜLÜĞÜ (DHY) KURASI

Sağlık Bakanlığı tarafından Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğine göre 29.11.2024 tarihinde ilan edilmiştir. Eş ve sağlık mazereti başvuruları Entegre Kurumsal İşlem Platformu (EKİP) üzerinden alınmıştır. Bir sonraki ocak dönemi 121. DHY’de bu sistem üzerinden alınacaktır. Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği kapsamında 120. Dönem DHY sonuçları 24.12.2024’de açıklanmıştır. Kura sonuçları ile atama listeleri Sağlık Bakanlığının resmi internet sitesinde yayımlanmıştır. Sağlık Bakanlığı Aile Birliği Mazeretine Bağlı Yer Değişikliği buradan takip edilebilir.

     11. VAKIF ÜNİVERSİTELERİNİN UĞRADIĞI EŞ DURUMU AYRIMCILIĞI

Vakıf üniversitelerinde çalışan akademisyenlerin eş durumu tayinlerinde karşılaştığı ayrımcılık, Türkiye’de sıkça gündeme gelen bir konuyken Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinde 27.11.2024 tarihinde yapılan değişiklik ayrımcılığın mevzuatla düzenlemiş haline bürünmüştür. Devletteki araştırma görevlisinin ya da doktor öğretim üyesinin yanına eş durumundan faydalanıp gidilebilirken özel üniversitede bunun önü kapsanmıştır. Kanuna göre güvence altına alınmış ve eş olan statülerin düzenleyici işlemle kaldırılması dava konusudur. Sağlık Bakanlığı Aile Birliği Mazeretine Bağlı Yer Değişikliğine getirilmiş bir sınırlandırmadır.

     12. CAN GÜVENLİĞİ MAZERETİ VE OLAĞANÜSTÜ DURUMLARDA YER DEĞİŞİKLİĞİ

Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin 21. Maddesi kapsamında kendisinin, eşinin veya bakmakla yükümlü olduğu çocuklarının bulunduğu yerde kalmasının can güvenliğini tehdit altında bırakacağını adlî veya mülkî idare makamlarınca verilen belgeyle belgelendiren personel, can güvenliği mazeretine dayanarak talep ettiği yere atanabilir. 6284 Sayılı uyarınca adli makamlarca işyerinin değiştirilmesine ilişkin koruyucu tedbir kararı alınan personel, talep ettiği yere atanabilir.

Doğal afetler sebebiyle personel talepleri doğrultusunda bir defaya mahsus olmak üzere Bakanlıkça belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde atanabilirler. Bu mazeret ataması da Sağlık Bakanlığı Aile Birliği Mazeretine Bağlı Yer Değişikliği mazereti ile benzerdir.

     13. KARŞILIKLI YER DEĞİŞTİRME

Sağlık Bakanlığı Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğine göre aynı hizmet bölgesi illerde aynı unvan ve branşta standardın uygun olması hâlinde karşılıklı olarak yer değiştirebilir. Sağlık Bakanlığı Aile Birliği Mazeretine Bağlı Yer Değişikliği bu kapsamda değerlendirilmemelidir.

     14. İLLERİN SOSYO-EKONOMİK GELİŞMİŞLİK SIRALAMASININ HİZMET PUANINA KATKISI CETVELİ

İDARİ DAVA AVUKATINA SORU SORABİLİRSİNİZ.

İDARİ AVUKATINDAN ONLINE DANIŞMANLIK ALABILIRSINIZ.

Sorularınızı ve bu sorularla ilgili evrakı sisteme yükleyebilirsiniz. Online danışmanlıkta istediğiniz gün ve saati seçebildiğiniz gibi görüşme tipini de seçebilmektesiniz. Zoom, teams, whatsapp ya da telefon üzerinden görüşme sağlanabilmektedir. Ödemenin ardından tarafınıza randevu yapıldığına dair mail ile bilgi gelmektedir. Sistemde yaşanan herhangi bir sorun olduğundan iletişim numaralarımızdan iletişime geçtiğinizde toplantı manuel olarak planlanabilir. Müvekkillerimizin doğru bilgiye hızlı ve güvenilir şekilde ulaşmasını sağlamak için kurulan Online Danışmanlık Sistemimizden yüzlerce randevu alınmış olup müvekkillerimizin faydalanması amaçlanmıştır.